【中玻網(wǎng)】在國務(wù)院的協(xié)調下，本次分布式發(fā)電補貼細則即將出臺，時(shí)間點(diǎn)預計在2013年兩會(huì )(3月5日召開(kāi))前。
　　
　　未來(lái)分布式發(fā)電補貼形式基本確定為：自發(fā)自用部分，有額外的度電補貼。上網(wǎng)電部分，按照國家脫硫燃煤(未來(lái)可能是脫硫，脫銷(xiāo)燃煤電價(jià))補�？紤]資源條件不同，各地項目平均回報率不同，參考風(fēng)電補貼形式，按幾大區域給予不同的度電補貼。目前尚不可能將區域范圍按更詳細的地域特性劃成更小區，按小區給予補貼。
　　
　　未來(lái)大型地面電站FIT補貼的下調是必然，但是不見(jiàn)得會(huì )由目前傳聞的大幅度從CNY1.0/kWh下調到CNY0.8/kWh。比較有可能的形式是按各省或各區域不同，給出不同的下調空間。時(shí)間點(diǎn)目前討論較多，但是尚無(wú)結論。
　　
　　新能源，尤其是分布式光伏發(fā)電曾經(jīng)所面臨的諸多矛盾在國務(wù)院領(lǐng)導的協(xié)調、關(guān)心下，在諸多領(lǐng)域如補貼模式、補貼細則、解決上網(wǎng)難題等方面得到了長(cháng)足的發(fā)展。而國家法改委能源局在補貼模式方面，參考風(fēng)力發(fā)電補貼的成功經(jīng)驗，仍然較有可能采取按大區給予不同補貼的模式也令人意外。
　　
　　未來(lái)可更新能源電力配額制的落地，將促使地方相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)更加重視可更新能源領(lǐng)域的投入資金�？紤]到光伏的特點(diǎn)，其將在可更新能源中占到一個(gè)非常重要的比重。
　　
　　大規模發(fā)展分布式光伏所面臨問(wèn)題依然嚴峻
　　
　　1、《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》出臺后，并網(wǎng)難問(wèn)題有所改善，但實(shí)際操作下來(lái)問(wèn)題依然層出不窮。更具體標準或規范須出臺，國網(wǎng)也需要更多時(shí)間，使得上至省級，下至縣電力局等各級單位充分理解意見(jiàn)稿該如何實(shí)施與操作。
　　
　　2、物業(yè)問(wèn)題。早期許多金太陽(yáng)項目是建立在自己物業(yè)上，或者是關(guān)聯(lián)方企業(yè)物業(yè)上。當時(shí)項目總體體量較小，物業(yè)難矛盾并不突出。分布式發(fā)電項目大規模啟動(dòng)，使得尋找合適物業(yè)成為一個(gè)瓶頸。而物業(yè)業(yè)主也因此抬價(jià)，使得項目開(kāi)發(fā)商物業(yè)難問(wèn)題加劇。
　　
　　另?yè)蘒HS了解，2012年靠前批金太陽(yáng)項目實(shí)施率低的一個(gè)重要原因(除了當時(shí)并網(wǎng)難問(wèn)題以外)是許多項目申報方在申報項目時(shí)物業(yè)并沒(méi)有完全鎖定，事后再與物業(yè)方談物業(yè)鎖定問(wèn)題，致使項目進(jìn)度一拖再拖。
　　
　　3、補貼資金出口問(wèn)題有待明確與落實(shí)。電網(wǎng)公司目前依然只是負責接網(wǎng)工作而不負責度電補貼的資金出口。使得業(yè)主單位在這個(gè)時(shí)候明確的大規模進(jìn)入，必須要等到國家有明確的指示由誰(shuí)負責發(fā)放資金后才能落實(shí)。
　　
　　4、電力法依然為橫亙于分布式光伏發(fā)展的阻力，有待修改。
　　
　　中國今年光伏裝機是否會(huì )達到10GW
　　
　　10GW提法僅僅是法改委提出的一個(gè)數字，上不封頂，下未設限。具體情況要看分布式發(fā)電的實(shí)施情況。存量的金太陽(yáng)項目，加上一部分西北，東南沿海的存量地面項目以及潛在分布式光伏項目可能會(huì )使今年裝機達到10GW，但是鑒于以上所述的幾個(gè)難點(diǎn)，IHS認為具體安裝數字目前推測還為時(shí)過(guò)早。是否裝到10GW已并不重要，關(guān)鍵是今年中國光伏裝機在各級府部門(mén)的推動(dòng)下，實(shí)現大幅度增長(cháng)是確認的。
　　
　　2013年金太陽(yáng)項目是否會(huì )繼續
　　
　　目前比較統一的口徑是，金太陽(yáng)項目是否繼續還在討論中，但是不延續進(jìn)行的可能性更大。引用吳達成老師原話(huà)：“未來(lái)金太陽(yáng)項目將淡出”。未來(lái)金太陽(yáng)項目不延續，則意味著(zhù)國家財政未來(lái)可能將這部分資金(金太陽(yáng)項目的初裝補貼)劃撥到其他與光伏等可更新能源相關(guān)的領(lǐng)域中，有利于各可更新能源技術(shù)的發(fā)展與推廣。