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【中玻網(wǎng)】歐盟委員會(huì )日前對對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件分別舉行了兩場(chǎng)聽(tīng)證,主要是審查此次反傾銷(xiāo)案的合法性,同時(shí)EUProSun提出要求對2月底前進(jìn)入歐盟的中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行注冊,由此為未來(lái)增添追溯性關(guān)稅鋪路。
事實(shí)上,歐盟對華雙反是把雙刃劍,對從中國進(jìn)口的太陽(yáng)能實(shí)施懲罰性關(guān)稅將使歐洲受到打擊,并導致失業(yè)增加。德國相關(guān)部門(mén)當然也明白這個(gè)道理,但民眾的壓力和德國在歐盟承擔的不合理電價(jià)使得德國不得不對中國光伏產(chǎn)品下狠手。
“雙反”引內部反對聲音
“從始至終只有SolarWorld一家光伏企業(yè)在鬧”民生經(jīng)濟權益憑證新能源行業(yè)重要地位分析師王海生接受中國經(jīng)濟權益憑證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
在歐洲,SolarWorld并非非常大光伏企業(yè),但卻對對華雙反相當熱衷,究其原因是與自身利益有關(guān)。2012年度,太陽(yáng)能面板制造商SolarWorld身陷財務(wù)危機,前三季度累計凈虧損6870萬(wàn)歐元,在下游已經(jīng)沒(méi)有多少產(chǎn)能。而其他一些大型光伏企業(yè)如Q-Cell、瓦克,由于自己處在光伏行業(yè)的上游,需要從中國獲得大量貨源,對華光伏雙反對他們并沒(méi)有好處,因此他們不僅不支持,反而反對針對光伏產(chǎn)品的雙反行動(dòng)。
但SolarWorld卻得到了德國相關(guān)部門(mén)的支持。耐人尋味的是,之前SolarWorld股市情況不斷下跌之時(shí),重要地位執行官FrankAsbeck曾公開(kāi)指責德國相關(guān)部門(mén)的削減補貼政策打擊就業(yè),是想毀掉這個(gè)剛剛起步的行業(yè)。但沒(méi)過(guò)多長(cháng)時(shí)間便與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手要求對中國光伏企業(yè)開(kāi)出“雙反罰單”。
歐盟措施或損及自身
Prognos發(fā)布的調查報告顯示,歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后,將導致歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)需求大量減少,從而減少就業(yè)機會(huì ),尤其是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上除生產(chǎn)以外環(huán)節上的就業(yè)機會(huì )。如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅,將導致歐盟在懲罰措施實(shí)施3年內失去17.55萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì ),3年內損失184億歐元的“附加值”;而如果稅率達到60%,歐盟失去的就業(yè)崗位和“附加值”將分別達到24.2萬(wàn)個(gè)以及272億歐元。
德國相關(guān)部門(mén)自身所面臨的壓力被視為發(fā)起“雙反”的主要動(dòng)機。王海生表示,德國新能源占比非常高,現在的電價(jià)是0.26元/度,而歐洲電價(jià)的均價(jià)是0.17/度,每度就要高出歐盟電價(jià)均價(jià)0.09元。高額的電價(jià)主要分攤到了居民身上而非工業(yè),居民的用電量小卻要為相關(guān)部門(mén)承擔高額的電價(jià),顯然是較不公平的。近期,在德國已經(jīng)發(fā)生多起反對高電價(jià),反對對光伏高額補貼的游行。此外,德國高額的補貼多數補貼了中國的光伏企業(yè),而且現在已經(jīng)無(wú)力對光伏行業(yè)進(jìn)行高額補貼和投入,通過(guò)打擊中國的光伏企業(yè)提升本國光伏的競爭力也便因此出現。
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