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【中玻網(wǎng)】歐盟委員會(huì )當地時(shí)間2月28日上午(北京時(shí)間28日下午)發(fā)布公告稱(chēng),于當日對從中國進(jìn)口至歐盟的太陽(yáng)能玻璃發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。這是既去年9月對華太陽(yáng)能板反傾銷(xiāo)調查后,歐盟針對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施貿易救濟措施的較新動(dòng)作,也制造了中歐可更新能源貿易爭端的新沖突。
公告說(shuō),此項調查的發(fā)起,是基于EUProSunGlass向歐盟委員會(huì )作出的申訴。EUProSunGlass宣稱(chēng)低于市場(chǎng)價(jià)值的中國太陽(yáng)能玻璃對歐盟構成傾銷(xiāo),對歐盟太陽(yáng)能玻璃行業(yè)構成侵害。據英國《資金時(shí)報》此前報道,EUProSunGlass尋求對華太陽(yáng)能玻璃征收逾高標準的關(guān)稅。
按照歐盟貿易救濟措施的程序,此項調查可以持續15個(gè)月,同時(shí)可以在9個(gè)月內對中國太陽(yáng)能玻璃進(jìn)口加征臨時(shí)性反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
太陽(yáng)能玻璃是生產(chǎn)太陽(yáng)能板的關(guān)鍵部件之一,同時(shí)也是許多其他太陽(yáng)能產(chǎn)品的重要部件。歐盟公告稱(chēng),歐盟太陽(yáng)能玻璃市場(chǎng)價(jià)值至少2億歐元。同樣處于歐盟反傾銷(xiāo)調查中的中國輸歐太陽(yáng)能板的市場(chǎng)價(jià)值約210億歐元。
除了對華太陽(yáng)能玻璃的反傾銷(xiāo)申訴,公告同時(shí)說(shuō),注意到有媒體報道可能存在的對華太陽(yáng)能玻璃反補貼的申訴。但是截至目前,歐盟委員會(huì )還沒(méi)有收到相關(guān)申訴。
EUProSunGlass在2013年1月15日提起了此項申訴。它是代表部分歐洲太陽(yáng)能玻璃制造商的行業(yè)籌備,占據歐盟25%的太陽(yáng)能玻璃產(chǎn)量。歐盟公告稱(chēng),EUProSunGlass與另一歐盟境內太陽(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì )EUProSun沒(méi)有“正式的”隸屬關(guān)系。對華太陽(yáng)能板反傾銷(xiāo)即是由EUProSun提出的申訴。
盡管歐盟公告中聲稱(chēng),此項反傾銷(xiāo)調查與對華太陽(yáng)能板的同類(lèi)調查“沒(méi)有直接關(guān)系”,“是一項涉及清晰的單獨產(chǎn)品的單獨調查”,但是無(wú)法排除外界對此接連發(fā)起的兩起反傾銷(xiāo)調查相關(guān)性的猜測。
就在前一天,歐盟委員會(huì )貿易會(huì )員卡洛·德·古赫特(KarelDeGucht)在一個(gè)研討會(huì )上對華“喊話(huà)”說(shuō),中國必須在6月7日前與歐盟就太陽(yáng)能板(以及手機網(wǎng)絡(luò )相關(guān)部門(mén)補貼案)達成協(xié)議,否則可能遭到懲罰性措施。
“初步關(guān)稅決定必須在6月7日之前做出,年底之前將有較后決定。這就確定了(談判的)時(shí)間框架。”德·古赫特表示。至6月7日,歐盟對華太陽(yáng)板反傾銷(xiāo)期滿(mǎn)9個(gè)月;按照歐盟貿易救濟措施的規則,可在此時(shí)征收臨時(shí)性的懲罰關(guān)稅。
目前距離6月7日還剩三個(gè)月。歐盟委員會(huì )貿易辦公室拒絕透露可能的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅稅額。該貿易辦公室對本報表示,這是一項合法的貿易救濟措施,加征的臨時(shí)性關(guān)稅稅額要到6月7日才可能確定。
“是中方要求協(xié)商可能的和平對策。雙方已經(jīng)接洽,我們已經(jīng)派員前往北京,中方人員也來(lái)到布魯塞爾。”德·古赫特稱(chēng)。
較近一次中方人員的來(lái)訪(fǎng)是在農歷蛇年春節前一周。這次由中方商務(wù)部副部長(cháng)與歐盟委員會(huì )貿易官員的閉門(mén)會(huì )面并沒(méi)有公開(kāi)會(huì )談信息。
“布魯塞爾方面正轉向一種對抗的姿態(tài),因為歐方缺乏其它有效手段來(lái)反制其眼里中國實(shí)行的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策,”布魯塞爾智庫歐洲全部政治經(jīng)濟中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石擔心說(shuō),歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預料的沖擊波。
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