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【中玻網(wǎng)】我國各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,國家及當地相關(guān)部門(mén)都會(huì )對部份產(chǎn)業(yè)作出明確性的政策支持,這樣在前期對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用,但在產(chǎn)業(yè)初步形成規模之后,過(guò)度的行政干序將使產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)喪失“張性”,失去靈活發(fā)展的能力,不利于長(cháng)期發(fā)展,在光伏產(chǎn)業(yè)也適用于此。
業(yè)內人士表示,光伏產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展,需要完善的商業(yè)模式,需要推動(dòng)行業(yè)走出一條市場(chǎng)化發(fā)展道路。
靠前,要確保合法電站的并網(wǎng)及運行發(fā)電。用于解決風(fēng)電和太陽(yáng)能等電力難以全額收購難題的《可更新能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局籌備制定中。行業(yè)期盼已久的《可更新能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。這兩項利好政策的出臺會(huì )有效解決這個(gè)難題。
第二,電站的補貼要及時(shí)發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益,對于電網(wǎng)、調峰電源的建設和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補貼,確保充分利用光伏電站所發(fā)的清潔能源,電價(jià)補貼的及時(shí)發(fā)放會(huì )有效鼓勵光伏電站的開(kāi)發(fā)和可更新能源的應用,是一個(gè)亟待落實(shí)的問(wèn)題。
第三,要完善分布式電站的相關(guān)法律法規,F在中國正在大力推進(jìn)分布式電站應用工作,與此同時(shí)也面臨一系列的法律問(wèn)題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權和所有權問(wèn)題以及電站賠償的標準問(wèn)題等,也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權利義務(wù)等等。
第四,市場(chǎng)化的一個(gè)重要標志就是商品化。要出臺相關(guān)政策確保電站帶有者發(fā)電能自發(fā)自用,余電上網(wǎng)。同時(shí),要清理相關(guān)的政策法規瓶頸,并使市場(chǎng)參與者不僅有于大型國有發(fā)電集團,鼓勵民間和外資資本的參與與競爭,這樣可以激發(fā)越來(lái)越多的投入資金者著(zhù)眼于未來(lái),長(cháng)期帶有電站。
第五,要明確實(shí)施細則,促進(jìn)商業(yè)模式的完善,F在關(guān)于太陽(yáng)能電站的政策法規還有許多細節仍待明確,比如補貼的年限以及補貼發(fā)放的細則,土地問(wèn)題等細節都需盡快明確。
政協(xié)委員史玉波表示,為促進(jìn)我國并網(wǎng)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展,需要改變創(chuàng )新配套政策和措施。建議改變并網(wǎng)光伏發(fā)電補貼機制,推行并網(wǎng)光伏發(fā)電分省份標桿上網(wǎng)電價(jià),發(fā)揮電價(jià)杠桿的調節作用,通過(guò)調整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),有效調控光伏發(fā)電發(fā)展速度。建議深入研究分布式發(fā)電規律,制定好分布式光伏發(fā)電電價(jià)政策,加快制定、頒布分布式光伏發(fā)電應用的規范標準,制定對電網(wǎng)和其他電源企業(yè)為接納光伏發(fā)電的必要投入和損失的補償機制,充分調動(dòng)市場(chǎng)其他主體的積較性。
在我國市場(chǎng)體系當中,特別是在我國加入WTO之后,大部分國家經(jīng)濟整體化的各類(lèi)影響早已顯現出來(lái),作為大部分國家非常大的制造業(yè)國家之一,其工業(yè)制品在全部市場(chǎng)都有著(zhù)一定地位,雖然目前還處于低端領(lǐng)域,但相關(guān)行業(yè)一旦不穩,產(chǎn)生的連鎖反應影響還是非常大的。
大部分國家經(jīng)濟的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟是發(fā)展趨勢,一個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),需要好合理的發(fā)展,就需要充分的市場(chǎng)機制來(lái)調整,在相對自由的市場(chǎng)競爭中將淘汰適應力慢及不具備發(fā)展潛力的企業(yè),從而始終保持向上的生長(cháng)力。
綜上所述,我國光伏產(chǎn)業(yè)需要從行業(yè)危機中走出來(lái),除了復蘇前期的市場(chǎng)引導之外,其它步驟就需要市場(chǎng)來(lái)完成,需要避免過(guò)度的地方保護,這一思想,在去年的國務(wù)院會(huì )議當中已明確提到。
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