歐盟反傾銷(xiāo)稅率如天方夜譚
　　
　　“中國光伏出現全行業(yè)危機，我認為原因首先是這幾年大部分光伏企業(yè)盲目擴張，甚至一些傳統產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對光伏并不了解就盲目進(jìn)入，造成產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。在此期間，一些地方大舉興建光伏產(chǎn)業(yè)園，銀行對光伏貸款大開(kāi)綠燈，助推光伏投入不斷升溫。”強生光電董事長(cháng)沙曉林在此次光伏展作主題演講時(shí)對光伏悲劇的前因后果做了一番總結。
　　
　　在他看來(lái)，盲目擴張的后果是造成一些光伏企業(yè)負債嚴重、利息壓力巨大。而隨著(zhù)去年光伏市場(chǎng)急劇變化，債務(wù)鏈使企業(yè)失去造血功能，導致大部分光伏企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至倒閉。
　　
　　與此同時(shí)，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈失衡也是行業(yè)危機的重要根源。盡管延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的是為了非常大限度控制成本，本身并沒(méi)有錯，但我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸有余，向下延伸不足，導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈失衡。
　　
　　“具體而言，如果以組件為分界中心，大部分企業(yè)向上游的電池片、鑄錠、硅料延伸多，向下延伸、建設光伏發(fā)電系統的卻嚴重滯后。”沙曉林說(shuō)。
　　
　　較后，他認為，全部市場(chǎng)的變化，尤其是占我國光伏組件出口量65%以上的歐盟可能裁定對我國光伏組件反傾銷(xiāo)，更使光伏企業(yè)雪上加霜。
　　
　　此前，海外有地位機構獲得的一份歐委會(huì )文件副本顯示，擬被歐盟征收反傾銷(xiāo)稅的中國光伏企業(yè)共有100多家，稅率在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽(yáng)能為58.7%。
　　
　　“這是個(gè)天方夜譚般的稅率。”阿特斯陽(yáng)光電力董事長(cháng)瞿曉鏵告訴本報記者，這還只是反傾銷(xiāo)的稅率，如果加上反補貼，則較終稅率會(huì )更“天方夜譚”。
　　
　　他認為，“雙反”就是貿易領(lǐng)域的“釣魚(yú)島”，整個(gè)行業(yè)要寸土必爭。而中歐光伏業(yè)其實(shí)是“一損俱損、一榮俱榮”，“雙反”對歐洲光伏企業(yè)首先是滅頂之災，這也是為什么擁有1000多家會(huì )員的歐洲平價(jià)光伏聯(lián)盟會(huì )發(fā)公開(kāi)信要求歐盟取消“雙反”。
　　
　　但當本報記者問(wèn)及“雙反”是否還有回旋余地時(shí)，瞿曉鏵卻停頓了片刻后說(shuō)道，“我們只能盡非常大努力……”
　　
　　國內還有多少政策可以期待
　　
　　多位業(yè)內人士向本報記者表示，歐盟成員國通過(guò)“雙反”投票的可能性很大。如此一來(lái)，國內政策就成了光伏企業(yè)較后一根“救命稻草”。
　　
　　“其實(shí)也不需要更多的政策，首先一點(diǎn)是能不能讓已經(jīng)宣布的政策‘落地’。真的到了政策‘春風(fēng)化雨’之時(shí)，或許就是轉機來(lái)臨之際。”瞿曉鏵說(shuō)。
　　
　　有接近高層的知情人士透露，因七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)提出至今發(fā)展不盡如人意，中點(diǎn)可能把光伏作為打破口，帶領(lǐng)整個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此準備了一攬子的政策，只待合適時(shí)機。
　　
　　“總體上，自發(fā)自用加儲能是未來(lái)的方向，政策也應該在這兩方面著(zhù)力。”國內從事逆變器和電站開(kāi)發(fā)企業(yè)——中航工業(yè)上海航銳電源科技公司總經(jīng)理蔣海江在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　
　　據他測算，即便分布式發(fā)電的補貼電價(jià)在下限0.35元/度電以上，在上海裝一瓦每年的回報也可達到1.5元，加上設備報價(jià)，不算資金成本和設備漲價(jià)，則回收期大約在6-8年之間。
　　
　　在他看來(lái)，對工業(yè)用戶(hù)和居民用戶(hù)應采取不同政策，因兩者用電的時(shí)間段很不一樣。對居民用戶(hù)來(lái)說(shuō)，所發(fā)電力應首先沖抵所有用的電力，“假設發(fā)了100度電，用了300度電，則應按照200度電結算電費。但之前的《征求意見(jiàn)稿》對這些細節還很模糊，造成操作性差、回報不明確。我們期待未來(lái)的政策會(huì )更清晰。”
　　
　　記者從業(yè)內獲悉，國家或對分布式光伏發(fā)電項目分為三類(lèi)度電補貼：工商業(yè)用戶(hù)補貼0.2元，大工業(yè)用戶(hù)補貼0.4元，居民、醫院、學(xué)校以及農村等享有優(yōu)惠電價(jià)用戶(hù)補貼0.6元。而三類(lèi)項目自發(fā)自用余量部分，電網(wǎng)公司按當地火電標桿價(jià)收購，并由財政統一補助0.35元/度。
　　
　　大部分國家非常大的薄膜光伏組件生產(chǎn)商靠前太陽(yáng)能公司（FisrtSolar）一位管理人士在此次光伏展期間也就中國的光伏行業(yè)政策提出建議，“關(guān)鍵在于如何以一種可持續的方式來(lái)實(shí)施相關(guān)部門(mén)的法律和政策。如之前中國風(fēng)能的發(fā)展就借助發(fā)改委與國家電網(wǎng)的協(xié)調，未來(lái)光伏也會(huì )走這條路。”
　　
　　“具體而言，我們認為上網(wǎng)電價(jià)是對光伏發(fā)展至關(guān)重要的政策。我們希望看到，不同的地區上網(wǎng)電價(jià)會(huì )有所不同。另外，對光伏行業(yè)還應該采取更嚴格的措施和標準，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。”該人士說(shuō)。
　　
　　但沙曉林認為，光伏應用的較終目標還是要擺脫補貼依賴(lài)。目前，光伏發(fā)電系統的建設成本仍偏高，只有光伏電站的建設投入與火電廠(chǎng)接近，光伏發(fā)電成本能夠做到與火電同價(jià)，能夠在國家沒(méi)有補貼的情況下也能平價(jià)上網(wǎng)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)才能真實(shí)有發(fā)展前途。
　　
　　上述靠前太陽(yáng)能管理人士也表示，該公司所聚焦的市場(chǎng)大多是單獨的、不依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)補貼的市場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)可以實(shí)現可持續的發(fā)展和進(jìn)行EPC、業(yè)務(wù)拓展、融入資金等各項活動(dòng)。