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中國光伏需大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)

來(lái)源:Solarzoom 2013/5/24 17:05:38

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中玻網(wǎng)】作為歐盟對話(huà)磋商解決中歐光伏爭端的一塊試金石,中歐光伏雙反案價(jià)格承諾首輪談判以破裂告終。談判中,歐盟不僅直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問(wèn)題和解釋?zhuān)淙狈Υ枭陶\意的態(tài)度已表露無(wú)遺。
  
  依據相關(guān)規則,價(jià)格承諾幾乎是磋商解決中歐光伏雙反爭端的途徑。通過(guò)談判,如中國出口商主動(dòng)承諾提高輸歐光伏的出口價(jià)并得到歐方同意,相關(guān)反傾銷(xiāo)調查程序可以暫時(shí)中止或終止,從而避免采取臨時(shí)措施或征收反傾銷(xiāo)稅。
  
  而今,談判破裂,雙方再一次陷入僵持。面對歐盟市場(chǎng)行將傾覆的危險,相關(guān)磋商及談判是否還有必要繼續?答案無(wú)疑是肯定的。但這已是交涉層面的事,國內相關(guān)相關(guān)部門(mén)機構及產(chǎn)業(yè)界沒(méi)有必要再為此徒勞心神,把更多精力轉向反思與改變,方有望完成一次成功的自我救贖。
  
  進(jìn)入新世紀以來(lái),在大力發(fā)展所謂戰略性新興產(chǎn)業(yè)的旗幟下,中國的光伏業(yè)可謂突飛猛進(jìn)、一日千里。似乎是在一夜間,“白手起家”的中國突然躋身大部分國家光伏制造業(yè)的中心。
  
  與國內其他產(chǎn)業(yè)一樣,光伏產(chǎn)能大幅釋放的同時(shí),迅速遭遇了產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。國務(wù)院發(fā)展研究中心提供的數據顯示,到2011年,太陽(yáng)能光伏電池組件產(chǎn)能已達35GW,占大部分國家產(chǎn)能的60%,但產(chǎn)量只有21GW,產(chǎn)能利用率僅60%。
  
  產(chǎn)能過(guò)剩在導致國內大量資源浪費的同時(shí),亦助推了全部市場(chǎng)上光伏業(yè)同行競相壓價(jià)的惡性競爭勢頭,這一因素與全部資金危機下歐美等國復蘇乏力相疊加,成為了后者對中國光伏業(yè)頻揮貿易救濟大棒的原動(dòng)力。
  
  陣痛之中,國內政策制定者及產(chǎn)業(yè)界不乏反思的聲音,發(fā)展內需以代替陰晴不定的歐美傳統市場(chǎng),成為光伏業(yè)尋求打破的共識。自去年年底以來(lái),一系列力挺光伏業(yè)發(fā)展的政策相繼出臺,一時(shí)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
  
  然而,鑒于本輪產(chǎn)能過(guò)剩的背后便是亟待改變的相關(guān)部門(mén)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,輿論質(zhì)疑,以新一輪的行政干預祛除行政干預之殤,其效果值得推敲。
  
  有鑒于此,更為一體、根本和深入的經(jīng)濟體制改變舉措亟待推進(jìn),這一改變不僅要“將錯裝在相關(guān)部門(mén)身上的手還給市場(chǎng)”,更需要收入分配體制改變等一攬子改變舉措的及時(shí)跟進(jìn),這是擴大內需、進(jìn)而解決光伏業(yè)等行業(yè)一體產(chǎn)能過(guò)剩的根本舉措。
  
  同時(shí)須看到,將光伏產(chǎn)品出口重心從歐美等傳統市場(chǎng)回撤到國內,這一過(guò)程本身需要一段時(shí)期。而蓬勃發(fā)展的新興市場(chǎng)可視為從傳統市場(chǎng)向國內市場(chǎng)的一種過(guò)渡。事實(shí)證明,新興市場(chǎng)尤其是周邊國家市場(chǎng)的發(fā)展前景大有可為,值得中國光伏業(yè)大力開(kāi)拓。
  
  之于歐盟,鑒于中國一直處于克制狀態(tài),手中亦握有不少底牌。在不觸發(fā)貿易戰的前提下適時(shí)進(jìn)行反制,亦是下一步的可選之舉。

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