【中玻網(wǎng)】6月4日，歐盟委員會(huì )公布了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查初裁結果，在執行兩個(gè)月11.8%的臨時(shí)稅率后，歐盟對華光伏產(chǎn)品將征收高達47.6%的反傾銷(xiāo)稅率，隨后還將啟動(dòng)對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調查。
　　
　　自去年8月歐盟宣布將對中國出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調查以來(lái)，中歐雙方多次協(xié)商未果。此番“靴子”落地，激起一片波瀾。歐盟揮起貿易保護主義大棒，已經(jīng)嚴重傷害到中歐間的雙邊貿易互信，對中歐經(jīng)濟的深層次合作也帶來(lái)巨大的負面效應。
　　
　　受傷的，首當其沖是中國的光伏產(chǎn)業(yè)。目前歐盟光伏產(chǎn)品裝機容量約占大部分國家的70%。2011年，中國對歐光伏產(chǎn)品出口總額達210億歐元，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占中歐貿易總額的7%左右。高達47.6%的反傾銷(xiāo)稅率一旦實(shí)施，無(wú)疑將迫使中國光伏產(chǎn)品退出歐盟市場(chǎng)，這對正致力于結構調整的中國光伏產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)巨大打擊。
　　
　　“傷敵一千，自損八百”。歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)行業(yè)日子也不會(huì )好過(guò)。與西方國家在絕大多數傳統產(chǎn)業(yè)長(cháng)期占據優(yōu)勢地位不同，在光伏這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，中國起步不晚，發(fā)展也快。也正因如此，伴隨著(zhù)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中歐之間在光伏領(lǐng)域已成為“利益共同體”，并形成了“你中有我，我中有你”的格局。例如，中國太陽(yáng)能組件所需的多晶硅大部分來(lái)自歐盟，中國出口至歐盟的光伏組件為歐盟市場(chǎng)帶來(lái)數十萬(wàn)個(gè)相關(guān)工作崗位。
　　
　　中國光伏產(chǎn)品的低價(jià)緣于技術(shù)進(jìn)步以及成本降低，而中國低價(jià)光伏產(chǎn)品則為歐洲光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)創(chuàng )造了條件。一旦歐盟對中國征收高額反傾銷(xiāo)稅，勢必將加大歐洲光伏發(fā)電成本，為歐洲消費者帶來(lái)負擔。歐債危機下大部分歐元區國家正實(shí)施著(zhù)緊縮財政政策，光伏發(fā)電成本的上升，顯然將制約這一產(chǎn)業(yè)在歐洲的發(fā)展。此外，中歐光伏產(chǎn)業(yè)的受損也不利于大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
　　
　　歐盟的初裁結果并不是這場(chǎng)貿易糾紛的尾聲。歐盟對中國光伏產(chǎn)品揮動(dòng)貿易保護主義“大棒”，也迫使中國不得不出臺相關(guān)的反制措施，中歐間貿易摩擦升級之勢已起——中國商務(wù)部已經(jīng)宣布對歐盟產(chǎn)葡萄酒開(kāi)展雙反調查。中國是歐盟第二大出口市場(chǎng)，顯然，中國可以“出拳”的領(lǐng)域很多。但無(wú)論這場(chǎng)貿易糾紛較終向什么方向發(fā)展，中歐間有序的經(jīng)貿往來(lái)已然受到影響。
　　
　　當然，歐盟對華光伏制裁的大門(mén)并未完全關(guān)閉，中歐間磋商也并未進(jìn)入“死胡同”。在兩個(gè)月的過(guò)渡期中，歐盟征收的是并不算太高的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，8月6日之前，中歐之間仍有望以談判的方式解決光伏問(wèn)題。
　　
　　從這并未完全關(guān)閉的大門(mén)中，我們似乎可以看到歐盟面對中國市場(chǎng)的矛盾心態(tài)。實(shí)際上，歐盟對華光伏產(chǎn)品的“雙反”調查，在歐盟內部一直有著(zhù)不同聲音，這緣于歐盟各國對中國經(jīng)濟在不同領(lǐng)域有著(zhù)不同訴求，也反映出歐盟作為一個(gè)整體，面對中國市場(chǎng)以及中國產(chǎn)品的糾結，既忌憚中國的快速發(fā)展，也寄望于中國的快速發(fā)展。一方面，歐盟深陷債務(wù)危機，許多歐盟成員國寄望于來(lái)自中國的援手，也希望能夠搭上中國經(jīng)濟增長(cháng)的快車(chē)擺脫經(jīng)濟疲弱。另一方面，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也使以歐盟為代表的長(cháng)期處于大部分國家優(yōu)異地位的西方經(jīng)濟體備受壓力。
　　
　　值得一提的是，目前中歐間貿易糾紛中，高新技術(shù)領(lǐng)域涉案日漸增多。全部資金危機以來(lái)，大部分國家需要一個(gè)能夠激發(fā)經(jīng)濟精力的“白天鵝”，為世界經(jīng)濟增添內生動(dòng)力，以光伏、通信等為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為大部分國家新一輪競爭的焦點(diǎn)，這也為光伏產(chǎn)業(yè)在大部分國家范圍內的躍然而起創(chuàng )造了條件。在中國，光伏產(chǎn)業(yè)被列入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，而在歐盟，光伏產(chǎn)業(yè)也是歐盟綠色革命的主力。長(cháng)遠來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是大部分國家產(chǎn)業(yè)格局中較誘人的“奶酪”。此次歐盟委員會(huì )針對中國的光伏產(chǎn)品揮起“大棒”，不惜做出“損人不利己”的舉動(dòng)，有可能為了在未來(lái)大部分國家經(jīng)濟發(fā)展的新制高點(diǎn)上，對中國進(jìn)行“戰略遏制”。
　　
　　本周，大部分國家財富論壇在成都召開(kāi)。100多家財富500強企業(yè)云集這座中國西部城市，其中也包括許多歐盟的企業(yè)。而在中國歐盟商會(huì )對會(huì )員企業(yè)的較新調查中，許多歐盟在華企業(yè)準備將觸角進(jìn)一步探向中國西部，并將在那里開(kāi)創(chuàng )新的增長(cháng)點(diǎn)。
　　
　　但是，要想在中國獲得長(cháng)期發(fā)展，要想搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)，就必須要拿出實(shí)實(shí)在在的誠意來(lái)。對于歐盟來(lái)說(shuō)，顯然，只有樹(shù)立起共贏(yíng)的理念，才能化解面對中國的矛盾心態(tài)。什么時(shí)候歐盟真實(shí)致力于與中方合作共同將“蛋糕”做大，什么時(shí)候歐盟對中國的糾結才能真實(shí)解開(kāi)。