【中玻網(wǎng)】無(wú)論從當初的鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，還是在如今的激勵擴展市場(chǎng)。好像都是在供求關(guān)系的表面上做一些文章。這種“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的辦法或許是用一個(gè)新的錯誤來(lái)彌補一個(gè)老的錯誤！現如今，與其在啟動(dòng)國內市場(chǎng)，還不如將更多的注意力放在通過(guò)鼓勵技術(shù)創(chuàng )新來(lái)降低成本上。
　　
　　中國創(chuàng )造光伏產(chǎn)業(yè)“神話(huà)”
　　
　　“前幾年，各級相關(guān)部門(mén)大力鼓勵各地方發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，省長(cháng)、市場(chǎng)、縣長(cháng)不去單位也得去光伏企業(yè)轉轉，擴產(chǎn)能吧，上項目吧，給優(yōu)惠的電價(jià)，給低廉的土地，給優(yōu)惠的稅收，給優(yōu)惠的貸款……,”，一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說(shuō)。
　　
　　功夫不負有心人，真可謂“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”，轉眼間全國31個(gè)省市自治區均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　然而，在創(chuàng )造光伏GDP的同時(shí)，并沒(méi)有更多的時(shí)間來(lái)考慮其需求和競爭力的問(wèn)題。當然，當時(shí)或許真的不用考慮這些，因為那時(shí)正值歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源大發(fā)展之時(shí)，我國產(chǎn)品銷(xiāo)售非常順暢。據了解，2012年中國的光伏組件銷(xiāo)往美國的大約有15%，銷(xiāo)往歐洲的大約有65%，占據了全部銷(xiāo)售量的80%以上。
　　
　　“雙反”緊急制動(dòng)中國光伏
　　
　　青春時(shí)間不長(cháng)在，這么大的產(chǎn)能如何賣(mài)？，隨著(zhù)美國次貸危機及歐州債務(wù)危機接連爆發(fā)，當地相關(guān)部門(mén)對光伏市場(chǎng)的補貼政策大幅削減，歐美光伏市場(chǎng)容量增速迅速萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾開(kāi)始凸現。因此，他們?yōu)樽钃跹杆侔l(fā)展的中國光伏企業(yè)搶占全部市場(chǎng)，美國及歐盟部分企業(yè)去年以來(lái)不斷申請對中國光伏進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。于是乎歐美放出了“反傾銷(xiāo)、反補貼”兩條“大狼狗”，準備守住大門(mén)，將中國光伏產(chǎn)業(yè)拒之門(mén)外。
　　
　　先是2011年10月中旬美國7家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，宣稱(chēng)中國75家相關(guān)企業(yè)獲相關(guān)部門(mén)補貼。相關(guān)部門(mén)于當年11月立案調查，時(shí)隔一年，2012年10月10日，美國商務(wù)部公布了對華太陽(yáng)能光伏反傾銷(xiāo)反補貼終裁結果，將針對中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關(guān)稅。
　　
　　更可怕的是歐洲緊步后塵，美國商務(wù)部的反傾銷(xiāo)初裁結果剛剛公布兩個(gè)月之后，2012年7月，德國SolarWorld公司向歐盟正式提交申訴請求，要求對中國光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。去年9月，歐盟委員會(huì )決定對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，并與今年6月4日宣布自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。目前，談判仍在進(jìn)行時(shí)，較終結果仍未出來(lái)，但是無(wú)論如何，結果都是通過(guò)征稅或限價(jià)來(lái)提高組件價(jià)格。
　　
　　國內相關(guān)部門(mén)上下匆忙“造市”
　　
　　美歐對華光伏“雙反”，讓中國光伏產(chǎn)業(yè)很受傷，行業(yè)虧損、倒閉長(cháng)期持續�；叵肭皫啄旯夥袠I(yè)的風(fēng)光，已經(jīng)遠去，嗅到的只是眼前的慘淡。目前，中國40余家多晶硅企業(yè)開(kāi)工的不足5家；組件企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%左右，1/3的企業(yè)倒閉；在美上市國內光伏巨頭們連續7個(gè)季度凈虧損。
　　
　　行業(yè)巨頭--尚德電力已經(jīng)申請破產(chǎn)。由施正榮于2001年創(chuàng )辦的中國光伏產(chǎn)業(yè)標志性的，大部分國家產(chǎn)能靠前的企業(yè)尚德電力，截至2013年2月底，包括工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行等在內的9家債權銀行對無(wú)錫尚德的本外幣授信余額折合金額已達到71億元，已經(jīng)于3月20日正式裁定對無(wú)錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整，成為了這次大浪潮的非常大犧牲品。不知在什么因素的作用下，尚德電力的債務(wù)能夠達到71億元？值得深思。
　　
　　而另外一家，賽維雖然沒(méi)有宣布破產(chǎn)，但據悉也已經(jīng)進(jìn)行了重組。另外一些企業(yè)或許也是礙于面子和其他一些因素，目前基本上將產(chǎn)量控制在了較小的范圍。
　　
　　面對如此的畫(huà)面，相關(guān)部門(mén)一方面積較的進(jìn)行全部談判，爭取將國外市場(chǎng)的損失降到較低；一方面從上到下的出臺各種鼓勵政策啟動(dòng)國內分布式發(fā)電市場(chǎng)。