【中玻網(wǎng)】中國風(fēng)電、光伏從業(yè)者乘坐的過(guò)山車(chē)從頂端滑向谷底，只用了短短四年。
　　
　　與歐美發(fā)達國家由技術(shù)周期和經(jīng)濟周期導致的產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國自有一套獨特的“過(guò)剩邏輯”：國務(wù)院或中點(diǎn)部委釋放產(chǎn)業(yè)支持政策；地方相關(guān)部門(mén)在接下來(lái)的過(guò)程中起到?jīng)Q定作用，游說(shuō)企業(yè)轉行落戶(hù)、撮合銀行信貸、落實(shí)優(yōu)惠措施并初步承諾銷(xiāo)售渠道；為占領(lǐng)當地市場(chǎng)，企業(yè)不得不廣泛建廠(chǎng)，加之盛行于當下的“做大即可綁架相關(guān)部門(mén)和銀行”的思路，導致產(chǎn)能急劇擴張。
　　
　　在市場(chǎng)需求并未明朗之時(shí)，中國的產(chǎn)能往往從供給側爆發(fā)，那種單純擴大需求的解決措施不僅耗費資金而且救急難救窮，就風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)而言，化解目前的產(chǎn)能過(guò)�；驊獜墓┙o端入手。
　　
　　中國式產(chǎn)能過(guò)剩
　　
　　“中國當前產(chǎn)能過(guò)�，F象并不是單一經(jīng)濟周期的現象。”
　　
　　進(jìn)入2013年，沒(méi)有一家光伏制造企業(yè)可以盈利�？萍疾吭谇嗪５恼{研結果令人沮喪：一些新進(jìn)入的企業(yè)來(lái)不及投產(chǎn)就被迫停產(chǎn)，即使實(shí)力雄厚者，在不計算設備折舊的前提下，也只能賠本銷(xiāo)售，僅僅是為了勉強維持現金流不斷裂。
　　
　　風(fēng)電設備企業(yè)的情況與光伏類(lèi)似，在多處基地大面積停產(chǎn)一年多后，昔日巨頭華銳風(fēng)電在半年內陸續關(guān)停了8家海外子公司；金風(fēng)科技部分生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)，維持生產(chǎn)的基地降為幾天生產(chǎn)一臺風(fēng)機；外資企業(yè)則紛紛撤離中國。
　　
　　目前，中國的新能源企業(yè)正面臨著(zhù)嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩。
　　
　　據《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》統計，2012年中國主要風(fēng)電設備制造行業(yè)產(chǎn)能已達到30GW瓦以上，但當年國內新增風(fēng)機裝機容量?jì)H為18GW，國外市場(chǎng)始終未有效打開(kāi)，這導致國產(chǎn)設備四成以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。據較新測算，2013年上半年，中國的風(fēng)電設備綜合產(chǎn)能閑置率超過(guò)60%。
　　
　　國家發(fā)改委能源研究所的數據顯示，2012年中國光伏組件產(chǎn)能達到45GW，而當年的大部分國家產(chǎn)量?jì)H為38.4GW，即使假設組件銷(xiāo)售一空，中國的產(chǎn)能也超出世界總需求量近7GW。
　　
　　在日信經(jīng)濟權益憑證重要地位宏觀(guān)研究員陳樂(lè )天看來(lái)，中國的普遍產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“合意區間”15個(gè)百分點(diǎn)左右，陳樂(lè )天表示，“這意味著(zhù)，目前中國的產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴重。”
　　
　　英國《資金時(shí)報》中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家沈建光稱(chēng)，“中國當前產(chǎn)能過(guò)�，F象并不是單一經(jīng)濟周期的現象。”
　　
　　與歐美發(fā)達國家由技術(shù)周期和經(jīng)濟周期導致階段性產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國遵循自己的一套過(guò)剩邏輯。以中點(diǎn)部委的產(chǎn)業(yè)支持政策為先導，地方相關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策并設置門(mén)檻，企業(yè)被迫或自愿地急劇擴張產(chǎn)能。
　　
　　“資源換產(chǎn)業(yè)”的誘惑
　　
　　早已落戶(hù)當地的珍貝羊絨在當地相關(guān)部門(mén)的游說(shuō)下，做起與主業(yè)毫不相干的光伏組件行業(yè)。
　　
　　在這一過(guò)程中，地方相關(guān)部門(mén)發(fā)揮了決定性作用。
　　
　　英國研究機構Solarmedia王超回憶了地方相關(guān)部門(mén)創(chuàng )造產(chǎn)能的游說(shuō)能力，2009年，Solarmedia應浙江省湖州市邀請規劃光伏產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)部門(mén)負責人找到當地做小商品、紡織等各行各業(yè)人士，游說(shuō)他們投入資金光伏產(chǎn)業(yè)。
　　
　　早已落戶(hù)當地的珍貝羊絨即在此過(guò)程中轉投與其主業(yè)毫不相干的光伏組件，2009年5月，浙江貝盛光伏成立。
　　
　　據了解，與貝盛光伏類(lèi)似轉行做新能源的企業(yè)為數甚眾，這類(lèi)企業(yè)之前是外行，為的是掙快錢(qián)。
　　
　　“租個(gè)廠(chǎng)房。買(mǎi)條生產(chǎn)線(xiàn)就可開(kāi)工生產(chǎn)，市場(chǎng)好的時(shí)候，一年時(shí)間收回成本。”北京鑒衡認證中心負責人表示，“深入研發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，談何容易。中國的低端產(chǎn)能往往過(guò)剩。”
　　
　　但地方相關(guān)部門(mén)也不總是笑臉相迎，受本地GDP、財政收入、就業(yè)等考核指標影響，那些沒(méi)有在本地落戶(hù)的企業(yè)很難實(shí)現銷(xiāo)售�！　�

    以江蘇省為例，除龍源電力一潮間帶試驗風(fēng)電場(chǎng)(試用了9家企業(yè)的風(fēng)電機組)外，安裝在本省沿海區域的風(fēng)電機組如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、上海電氣等，均在鹽城或大豐市建廠(chǎng)投入資金。當地的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商龍源電力曾屢屢接到地方相關(guān)部門(mén)遞來(lái)的“條子”。江蘇省鹽城發(fā)改委曾特意下發(fā)文件給風(fēng)電開(kāi)發(fā)商，希望他們優(yōu)先購買(mǎi)華銳風(fēng)電的機組。
　　
　　地方相關(guān)部門(mén)的保護主義顯然打破了華銳風(fēng)電的戰略布局。
　　
　　據江蘇省地稅局統計，截至2011年6月，華銳風(fēng)電在鹽城累計投入資金達到60億元，據華銳風(fēng)電統計，僅2009年完工的一期工程即可達到每年1000臺1.5兆瓦、300臺3兆瓦、小批量5兆瓦風(fēng)電機組的生產(chǎn)能力。足夠目前江蘇省全部的風(fēng)電裝機容量。