【中玻網(wǎng)】在距離8月6日這個(gè)“大限”大約還有半個(gè)月之際，中歐貿易史上金額非常大的貿易爭端——中歐光伏貿易摩擦終于迎來(lái)打破性進(jìn)展。7月27日，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )等5家行業(yè)籌備聯(lián)合發(fā)表聲明：中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì )就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿易爭端達成價(jià)格承諾。
　　
　　據悉，價(jià)格承諾談判具體是指中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)較低價(jià)格，并設定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。而作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
　　
　　有業(yè)內人士指出，談判結果商定的價(jià)格承諾在一定程度上削弱了中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競爭力，但是卻使得國內光伏行業(yè)避免了遭受歐盟高額反傾銷(xiāo)稅有可能帶來(lái)的“滅頂之災”。
　　
　　中歐達成一致避免“兩敗俱傷”
　　
　　7月27日，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于中歐光伏案達成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》指出，經(jīng)過(guò)中歐雙方艱苦、細致的談判，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì )就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿易爭端達成價(jià)格承諾。該價(jià)格承諾體現了中方絕大多數企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達成的貿易安排下，繼續對歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )、中國可更新能源學(xué)會(huì )、全聯(lián)新能源商會(huì )、中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可更新能源有經(jīng)驗委員會(huì )、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表中國光伏行業(yè)對此表示歡迎。
　　
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中歐光伏產(chǎn)品貿易爭端是中歐貿易史上涉案金額非常大的貿易摩擦案件，是當前中歐經(jīng)貿關(guān)系中的重要議題之一。今年以來(lái)，商務(wù)部推動(dòng)中國光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì )及企業(yè)與歐方調查部門(mén)進(jìn)行磋商，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和相關(guān)企業(yè)多次赴歐與業(yè)界溝通。6月5日歐方公布初裁結果后，中方業(yè)界就價(jià)格承諾與歐委會(huì )調查部門(mén)進(jìn)行了多輪密集磋商談判，付出巨大努力。談判結果積較、富有建設性，充分展現了雙方務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度和解決問(wèn)題的智慧。
　　
　　今年6月4日，歐盟委員會(huì )不顧多個(gè)歐盟成員國反對，對中國光伏產(chǎn)品做出了反傾銷(xiāo)初裁。從6月6日至8月6日，歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，此后該稅率將升至47.6%。歐盟貿易委員會(huì )表示，臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到12月份，此后歐委會(huì )將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收較久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續5年。
　　
　　在8月6日這個(gè)“大限”來(lái)臨之前，中歐開(kāi)始了較為緊張的價(jià)格談判。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )透露，共有95家中國企業(yè)參加此次價(jià)格承諾談判，價(jià)格承諾成果體現了中方絕大多數企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在中歐雙方達成的貿易安排下，繼續對歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。
　　
　　從目前中歐雙方的聲明來(lái)看，按照要求都未透露具體的價(jià)格承諾數字。記者從參與的某企業(yè)獲悉，價(jià)格在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間。中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦指出，0.57歐元/瓦的價(jià)格將較之前中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的銷(xiāo)售價(jià)有大幅提升，中國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢被削弱。此外，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟還將受到數量限制，將以年度配額的方式來(lái)實(shí)現。這兩點(diǎn)都將導致國內光伏行業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)承受能力非常大，并且按照國家的鼓勵政策將得到進(jìn)一步扶持，而行業(yè)內的其他企業(yè)則面臨著(zhù)被整合或者淘汰。
　　
　　國家力挺光伏產(chǎn)業(yè)指明出路
　　
　　“這是較好的時(shí)代，也是較壞的時(shí)代。”用狄更斯這句名言來(lái)形容中國光伏產(chǎn)業(yè)剛剛過(guò)去的7月再恰當不過(guò)了。遭遇歐盟臨時(shí)關(guān)稅，眾多企業(yè)生存遭遇困境，感覺(jué)“山重水復疑無(wú)路”，終于在“大限”來(lái)臨之前達成一致，又展現出“柳暗花明又一村”的前景；更可喜的是，國家出臺了較為強有力的扶持政策，力挺光伏產(chǎn)業(yè)，也讓一直嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)，找到了新的出路——國內市場(chǎng)。
　　
　　7月15日，國務(wù)院發(fā)布了業(yè)界期盼已久的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。相較于之前的一系列鼓勵措施，此次《意見(jiàn)》更為具體詳細，幾乎對當下電站建設的所有重大難題都給出了可操作的政策措施。
　　
　　《意見(jiàn)》提出，2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機容量將達到3500萬(wàn)千瓦(GW)以上，大大高于此前《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》2015年2000萬(wàn)千瓦的目標。對于業(yè)內普遍關(guān)心的補貼年限，《意見(jiàn)》規定，根據光伏發(fā)電成本變化等因素，合理調減光伏電站上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補貼標準。上網(wǎng)電價(jià)及補貼的執行期限原則上為20年。這也是相關(guān)部門(mén)初次明確電價(jià)及補貼執行年限。
　　
　　尚普咨詢(xún)能源行業(yè)分析師認為，當前我國光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題重重，但較重要的是技術(shù)問(wèn)題，必須通過(guò)技術(shù)升級，發(fā)揮儲備技術(shù)的力量，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新來(lái)解決光伏行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的問(wèn)題，產(chǎn)能正常的狀況下，便不會(huì )出現惡性競爭的循環(huán)。
　　
　　“基本上對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，今后一方面肯定要注重對其他新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，拓寬銷(xiāo)售渠道，應該說(shuō)新興市場(chǎng)這些年發(fā)展得也很快；另一方面，就是要注重國內市場(chǎng)的應用，現在國家也很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)，國內市場(chǎng)發(fā)展也十分迅速。”浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司總裁仇展煒說(shuō)。