【中玻網(wǎng)】就在國內光伏企業(yè)爭奪7GW（十億瓦特）的歐盟出口配額之際，一些企業(yè)看到了規避價(jià)格承諾的辦法—海外建廠(chǎng)或找代工企業(yè)。
　　
　　“通過(guò)海外建廠(chǎng)和代工出口歐盟的光伏產(chǎn)品，并不在此次中歐價(jià)格承諾協(xié)議限制范圍內。”昨日（8月13日），國內一家光伏企業(yè)內部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露。
　　
　　為防止惡意行為，歐盟委員會(huì )意欲加強對中國光伏企業(yè)通過(guò)建設海外基地惡意規避的行為納入監管。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦認為，很多企業(yè)有海外建廠(chǎng)的想法，但成功的案例并不多，海外建廠(chǎng)存在很大風(fēng)險，需要很長(cháng)的投入資金時(shí)間。
　　
　　海外建廠(chǎng)可避價(jià)格承諾
　　
　　8月6日起，94家國內光伏企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議可享有對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷(xiāo)稅。條件是，中國輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過(guò)7GW。
　　
　　上述企業(yè)內部人士稱(chēng)，此次價(jià)格承諾協(xié)議是在中歐貿易中初次出現的，對于商務(wù)部和機電商會(huì )來(lái)說(shuō)，是重大政治談判的勝利；對于國內光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義并不大，以0.56歐元的價(jià)格，中國企業(yè)很難賣(mài)出去。
　　
　　據了解，目前，中國寶島的光伏組件出口到歐盟的價(jià)格為0.52歐元~0.54歐元，而東南亞地區出口歐盟的價(jià)格只有0.48歐元左右。
　　
　　“0.56歐元讓中國企業(yè)沒(méi)有競爭優(yōu)勢，只有在歐盟市場(chǎng)需求出現缺口，其他地區產(chǎn)能無(wú)法供應時(shí)，才會(huì )購買(mǎi)少部分中國企業(yè)的產(chǎn)品，對于大部分中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，配額實(shí)際上"形同虛設"。”
　　
　　此次承諾協(xié)議中的價(jià)格和配額并非不變。據較新消息，后幾個(gè)月，市場(chǎng)情況較今年5、6月份出現變化，中方需執行的較低價(jià)格和出口配額都將根據市場(chǎng)情況進(jìn)行浮動(dòng)。
　　
　　較新文件顯示，將光伏生產(chǎn)設施轉移到海外的中國制造商，也將接受歐盟委員會(huì )的監管。歐盟將要求這樣的公司說(shuō)明轉移生產(chǎn)的目的，公司需證明自己轉移生產(chǎn)有足夠的貿易利益動(dòng)因。如果公司的行為明顯是為了規避向歐盟出口的價(jià)格承諾限制，將被認為違反價(jià)格承諾協(xié)議。
　　
　　“這主要是防止惡意規避的行為。”上述企業(yè)內部人士說(shuō)，“比如有些企業(yè)將國內生產(chǎn)好的層壓件運到海外工廠(chǎng)，套上加框就成為可出售的組件，而層壓件幾乎就是成品，占組件成本的95%以上，這樣以來(lái)，組件的成本并不是海外成本，實(shí)際上是國內的成本，只是在海外加框，價(jià)格明顯低于0.56歐元。”
　　
　　中歐價(jià)格承諾是指保險費加運費（CIF）的價(jià)格。機電商會(huì )監督價(jià)格承諾的執行情況，每季度向歐盟委員會(huì )提交報告。此外，國內光伏企業(yè)歐洲分公司在轉銷(xiāo)其進(jìn)口的中國組件時(shí)，還將被征收額外“經(jīng)營(yíng)”費用，即在較低每瓦0.56歐元的基礎上，征收5%的“經(jīng)營(yíng)”費用。
　　
　　“我們現在與歐盟客戶(hù)談?dòng)唵螘r(shí)很小心，擔心違規。”另一家企業(yè)內部人士說(shuō)，“現在同一個(gè)歐盟客戶(hù)不能同時(shí)購買(mǎi)同一家企業(yè)生產(chǎn)的組件及其海外代工或海外工廠(chǎng)生產(chǎn)的組件。”
　　
　　海外建廠(chǎng)說(shuō)得多做得少
　　
　　此前，歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查和美國裁定對中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，不少企業(yè)就曾表示要通過(guò)海外建廠(chǎng)來(lái)規避貿易壁壘。
　　
　　上述企業(yè)內部人士認為，海外建廠(chǎng)雖然有一定的成本投入，但也不會(huì )達到0.56歐元的成本。此前，國內企業(yè)銷(xiāo)售到歐盟光伏組件的成本多為0.49歐元~0.50歐元，而海外建廠(chǎng)的成本比國內高0.02歐元左右。
　　
　　截至目前，國內光伏企業(yè)海外建廠(chǎng)也是說(shuō)得多做得少，只有中電光伏、無(wú)錫尚德、阿特斯在海外有工廠(chǎng)。
　　
　　“我們沒(méi)有海外建廠(chǎng)，主要是通過(guò)印度、波蘭、南非等加代工，產(chǎn)能總計600兆瓦~700兆瓦。海外自己建廠(chǎng)成本高，代工進(jìn)入和退出都很方便。”上述企業(yè)人士說(shuō)。
　　
　　“國內企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不明顯，海外人力資源也只在非洲和東南亞相對較低，此外海外建廠(chǎng)或代工沒(méi)有改變行業(yè)對出口的依賴(lài)及靠規模競爭的思路，現在國家鼓勵開(kāi)拓國內市場(chǎng)，企業(yè)應在做好國內的基礎上再"走出去"，靠技術(shù)創(chuàng )新確定優(yōu)勢。”孟憲淦說(shuō)道。