【中玻網(wǎng)】作為人口大國的中國，國土資源卻較為缺少。因此，分布式光伏應用的要點(diǎn)，不應該以占用大量土地資源的地面電站為主，合理的是以和建筑物結合的應用形式為主，包括應用在建筑物的屋頂、墻壁、幕墻等建筑外立面上。光電建筑整體化應用，應當是分布式光伏應用的要點(diǎn)。
　　
　　縱觀(guān)國內外的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展趨勢，不管是產(chǎn)業(yè)界還是相關(guān)部門(mén)，都已經(jīng)認識到，發(fā)展分布式光伏發(fā)電應用是啟動(dòng)市場(chǎng)、消化產(chǎn)能、實(shí)現戰略轉型、拉動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。
　　
　　不管是國家較近出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以及以前出臺的《可更新能源發(fā)展十二規劃》、《太陽(yáng)能發(fā)展十二五規劃》，還是《能源發(fā)展十二五規劃》，甚至《綠色建筑行動(dòng)方案》，都充分體現了這種國家意志和政策精力。
　　
　　那么，在這種統一認識和前提下，分布式光伏應用怎么落實(shí)就成為了關(guān)鍵，包括分布式光伏應用的要點(diǎn)在哪里，政策如何引導和鼓勵，未來(lái)的方向是什么？
　　
　　分布式要點(diǎn)是光電建筑
　　
　　作為人口大國的中國，國土資源卻較為缺少。因此，分布式光伏應用的要點(diǎn)，不應該以占用大量土地資源的地面電站為主，合理的是以和建筑物結合的應用形式為主，包括應用在建筑物的屋頂、墻壁、幕墻等建筑外立面上。光電建筑整體化應用，應當是分布式光伏應用的要點(diǎn)。
　　
　　而光電建筑整體化應用的要點(diǎn)，則應當是陽(yáng)光較好的屋頂應用。屋頂光電建筑整體化應用按照屋頂的屬性，分為工商企業(yè)的屋頂光伏應用、相關(guān)部門(mén)與學(xué)校等公建屋頂光伏應用、民居屋頂光伏應用等三大類(lèi)。
　　
　　從投入資金角度分析，屋頂光伏應用很重要的一個(gè)原則是鼓勵“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。因此，屋頂業(yè)主消納屋頂光伏發(fā)電的質(zhì)量影響著(zhù)它的投入資金回報和安全性。
　　
　　工商企業(yè)屋頂由于企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)情況存在著(zhù)好壞差異，只有高能耗、電價(jià)較高、持續性經(jīng)營(yíng)能力強的企業(yè)較適合實(shí)施屋頂發(fā)電項目。但由于“十一五”期間國內推廣“金太陽(yáng)”示范項目，已經(jīng)消化了大量這類(lèi)屋頂，空間已經(jīng)不大，競爭日益激烈。
　　
　　而公建和民居屋頂，由于電價(jià)水平較低，基本處于開(kāi)發(fā)空白狀態(tài)，從發(fā)展空間角度看，這是一片藍海。而且，由于公建和民居的持續耗能穩定，如果一旦有合適的政策及相關(guān)邊際條件界定，投入資金回報率則相對更為穩定。所以，從這個(gè)角度看，公建和民居屋頂應當可以成為光電建筑整體化應用的重中之重，包括光伏發(fā)電進(jìn)家庭和社區、送光伏下鄉進(jìn)村等，空間巨大。
　　
　　鼓勵政策應當疊加
　　
　　由于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，與光伏發(fā)電對應時(shí)間的平均電價(jià)水平，則成為影響屋頂光伏項目經(jīng)濟性及推廣的主要因素。
　　
　　目前，國內工商企業(yè)白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.7-1.0元/度，加上國家即將出臺的分布式光伏上網(wǎng)度電補貼標準（據傳為0.42-0.6元/度之間），這類(lèi)項目已有相當的經(jīng)濟可行性，如果再加上各地方相關(guān)部門(mén)的配套政策激勵，推廣相對比較容易。所以，本文要點(diǎn)分析公建和民居屋頂光電建筑整體化應用。
　　
　　而公建和民居屋頂目，白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.48-0.6元/度，其中農村的民居電價(jià)較低，即使加上國家即將出臺的分布式光伏上網(wǎng)度電補貼標準，這類(lèi)項目的收益也較低。如果再采用光電建筑整體化材料，如太陽(yáng)能光伏瓦等產(chǎn)品（這類(lèi)產(chǎn)品需要具備建材和發(fā)電器材的雙重屬性，質(zhì)量、材料、美觀(guān)等性能要求較高，生產(chǎn)成本一般情況下都比普通的光伏組件要高），由此造成這類(lèi)屋頂項目的經(jīng)濟可行性相對較差。
　　
　　因此，結合國家現有政策，我們的建議是，在取消“金太陽(yáng)”示范項目政策的前提下，對于公建和民居屋頂，應當保留并加大此前實(shí)施的“光電建筑整體化示范項目政策”，給予這類(lèi)應用項目一定的初裝補貼（4-8元/瓦）和分布式上網(wǎng)度電補貼的政策，以促進(jìn)光電建筑整體化應用發(fā)展成為如太陽(yáng)能熱水器一樣的全民運動(dòng)。
　　
　　在具體的政策上，結合“光電建筑整體化示范項目”、“分布式光伏發(fā)電集中示范區”、“可更新能源示范城鎮”、“節能減排示范城鎮”、“綠色建筑示范城鎮”、“新能源示范城鎮”等政策，考慮以節能減排、低碳環(huán)保、擴大投入資金、拉動(dòng)內需、農民增收、扶持和拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)、光伏進(jìn)家入社、下鄉進(jìn)村、自然文明建設和美麗中國建設為主要目的，以新一輪城鎮化的屋頂空間利用為主，以鼓勵光電建筑結合應用為要點(diǎn)，采取相關(guān)部門(mén)管理引導和財政政策鼓勵結合的方式，綜合運用財政政策、規劃審批、能源評估、環(huán)境評估等手段，實(shí)施和啟動(dòng)全國性的光電建筑整體化應用示范工程。