四、中國光伏產(chǎn)業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范舉措
　　
　　企業(yè)投入資金者在自有資金不能滿(mǎn)足投入資金、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需求時(shí)，需要進(jìn)行的資金籌集行為。然而，融入資金是一把雙刃劍，即可以用少量的自有資金作為財務(wù)杜奸撬動(dòng)大量資金，帶來(lái)財務(wù)利益，也可以給企業(yè)財務(wù)帶來(lái)風(fēng)險。里然融入資金風(fēng)險是客觀(guān)存在的，但又是能夠進(jìn)行控制的。
　　
　　對于融入資金風(fēng)險的防范措施，必須考慮到以下幾個(gè)方面：
　　
　　1、建立融入資金風(fēng)險科學(xué)評估系統
　　
　　能否采取有效的融入資金風(fēng)險措施，其前提是準確評估融入資金可能帶來(lái)的風(fēng)險，而對于評估風(fēng)險事故發(fā)生的概率和評估融入資金風(fēng)險萬(wàn)一發(fā)生后可能造成的損失。建立科學(xué)系統的風(fēng)險評估系統，使得風(fēng)險評估和警示日�；�、規范化、科學(xué)化和制度化，足有效進(jìn)行融入資金風(fēng)險防范的重要而且必須的行為。
　　
　　2、密切關(guān)注利率的變化
　　
　　企業(yè)在籌集資金時(shí)，勢必面臨著(zhù)利率或匯率的變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，并且利率和匯率的水平高低，直接決定企業(yè)融入資金成本的大小。近一個(gè)時(shí)期，由于國家政策調整，資金實(shí)行緊縮政策和緊縮的貨幣政策，融入資金的利率肯定不斷的提高，這樣就造成了企業(yè)的融入資金成本和融入資金風(fēng)險提高。為了規避這種風(fēng)險，企業(yè)要審慎的考慮自己的融入資金計劃和融入資金規模，同時(shí)還建議企業(yè)考慮固定利率的融入資金方式來(lái)防范這種風(fēng)險。
　　
　　3、科學(xué)的論證投入資金決策
　　
　　投入資金光伏產(chǎn)業(yè)需要投入大量的資金，如果投入資金決策失敗就會(huì )使企業(yè)承受巨大的財務(wù)負擔。所以，企業(yè)在投入資金之初必須進(jìn)行行業(yè)發(fā)展趨勢調研、市場(chǎng)分析評估、技術(shù)分析評估，而且也必須進(jìn)行科學(xué)地、合理地項目論證和可行性研究，真實(shí)做到風(fēng)險的提前識別、分析、評估和防范。
　　
　　4、同銀行及其他資金機構密切合作
　　
　　同時(shí)和多個(gè)銀行、資金機構保持密切的合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且合理安排地長(cháng)短期融入資金計劃和貸款周期，在不同銀行和資金機構之間進(jìn)行統籌的拆解，也是融入資金風(fēng)險防范能力的一種體現。
　　
　　五、中國光伏產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險防范舉措
　　
　　1、中國光伏產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)
　　
　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的可更新能源產(chǎn)業(yè)。根據《中華人民共和國可更新能源法》第五條規定，“國務(wù)院能源主管部門(mén)對全國可更新能源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施統一管理。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的可更新能源開(kāi)發(fā)利用管理工作”。國家發(fā)展和改變委員會(huì )負責有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規劃以及項目的審批、生產(chǎn)運行和投入資金管理；
　　
　　2、中國光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
　　
　　國家關(guān)于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策主要包括：投入資金補貼、統一收購、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等。投入資金補貼指對符合一定條件的企業(yè)，對其投入資金光伏發(fā)電系統的成本進(jìn)行補貼。統一收購是指對用戶(hù)側所發(fā)電量自發(fā)自用外的富余電量以及大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量按國家核定的上網(wǎng)電價(jià)收購。同時(shí)，政策對符合一定要求的企業(yè)，還實(shí)行優(yōu)惠貸款利率和稅率，以及技術(shù)科研支持。
　　
　　我國的光伏政策以2006年出臺并一于2010年4月修改的《中華人民共和國可更新能源法》為指導核心。2009年后，中點(diǎn)及地方陸續出合各項新能源和光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和實(shí)施細則，將發(fā)生反應政策落到實(shí)處。在國內各項政策的帶領(lǐng)卜，2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，中點(diǎn)發(fā)生反應政策還在不斷細化和落實(shí)。
　　
　　3、中國光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)發(fā)展規劃
　　
　　為加快能源結構的優(yōu)化調整，2006-2008年中國可更新能源方面的規劃和相關(guān)政策頻繁出臺，給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策支撐和發(fā)展前景。
　　
　　2007年8月頒布的《可更新能源中長(cháng)期規劃》，指出：“大理發(fā)展新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，充分利用水、風(fēng)、氣、光伏和地熱能等新型能源，加大力度促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加快開(kāi)發(fā)利用可更新能源，將太陽(yáng)能等可更新能源在整個(gè)能源供應鏈的比例進(jìn)行提高”。2008年3月《可更新能源發(fā)展“十一五”規劃》對該目標進(jìn)行階段性目標的細化與調整，在規劃中明確指出風(fēng)能和太陽(yáng)能是未來(lái)10年發(fā)展的要點(diǎn)領(lǐng)域。按照中國電力科學(xué)院的預測，到2050年，25%的全國電力裝機容量將山可更新能源的電力裝機提供，其中太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量將占到5%。
　　
　　2011年3月25日，國家發(fā)改委能源局召開(kāi)了《可更新能源發(fā)展“十二五”規劃》研討會(huì )，“規劃”計劃到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電規劃容量約200萬(wàn)干瓦，2020年將達到2000萬(wàn)千瓦左右�！笆�，，期間，我國將建設大型并網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏電站示范項目，選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目。較遲至2030年，太陽(yáng)能發(fā)電將處于較有優(yōu)勢水平。從整個(gè)能源結構看，預計2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機將占30-40%。十二五期間我國計劃穩步啟動(dòng)國內太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)和積較開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能；2011年，國家能源局繼續在西部地區開(kāi)展光伏電站項目特許權招標，總規模在50萬(wàn)千瓦左右。
　　
　　另外，考慮到國家能源安全問(wèn)題，此次受福島核電站事故的影響，中國國家發(fā)改委也表示相關(guān)部門(mén)將調低2020年核電裝機容量。中國將削減80GW計劃安裝的核電裝機容量，而太陽(yáng)能將用于填補這部分電力缺口。國家發(fā)改委可更新能源中心表示太陽(yáng)能發(fā)電的裝機容量將在目前2020年20GW目標的基礎上進(jìn)行調整，一調整為50GW。
　　
　　4、中國光伏產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險防范
　　
　　由于我光伏產(chǎn)業(yè)政策的靈活性、短視性，我國光伏企業(yè)務(wù)必對相關(guān)部門(mén)政策進(jìn)行認真地、文時(shí)地跟進(jìn)和研究；光伏企業(yè)務(wù)必成立專(zhuān)門(mén)的政策研究機構，以便更加準確地研讀、傳導政策，并及時(shí)引導企業(yè)按照政策法規制定企業(yè)木身的營(yíng)銷(xiāo)戰略。