【中玻網(wǎng)】10月19日，2016中國光伏大會(huì )暨展覽會(huì )在北京新國展舉行。
　　
　　國家能源局新能源與可更新能源司司長(cháng)朱明在致辭中表示，當前，我國可更新能源正處于加快融入能源系統的關(guān)鍵階段，在很多地方可更新能源已開(kāi)始成為電力建設的主力，但在推動(dòng)能源系統轉型的同時(shí)，也面臨著(zhù)很多問(wèn)題和挑戰。
　　
　　“十三五”將是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們在“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)就是一方面通過(guò)市場(chǎng)競爭的方式配置資源，不斷推動(dòng)光伏發(fā)電成本的下降和技術(shù)水平的上升，早日實(shí)現不依賴(lài)國家補貼的自我持續發(fā)展。
　　
　　另一方面，要通過(guò)微電網(wǎng)、新能源示范城市等示范工作大力推動(dòng)分布式光伏的發(fā)展，力爭到“十三五”末期分布式利用成為光伏產(chǎn)品應用的主要形式之一，只有這樣，才能確保光伏產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標的重要支撐力量。
　　
　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年，我國光伏行業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。在這樣的時(shí)間節點(diǎn)上召開(kāi)此次會(huì )議，我覺(jué)得更加意義重大，可以幫助我們總結成績(jì)，分析問(wèn)題，開(kāi)拓思路，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。下面，我向大家介紹一下關(guān)于中國可更新能源和光伏行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認識。
　　
　　1、深刻認識加快發(fā)展可更新能源的重要意義
　　
　　“十三五”時(shí)期是我國建設自然文明、推動(dòng)能源革命的攻堅階段。黨的十八屆五中全會(huì )明確指出，要推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全效率高的現代能源體系，這是我們未來(lái)能源發(fā)展的綱領(lǐng)性指導方針。大力發(fā)展可更新能源，是落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、公開(kāi)、共享”五大發(fā)展理念和推動(dòng)供給側改變的具體措施，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，也是保護自然環(huán)境、應對大部分國家氣候變化、實(shí)現可持續發(fā)展的迫切需要。要完成我國相關(guān)部門(mén)向全部社會(huì )承諾的2020年、2030年非化石能源消費占比達到15%和20%的目標，可更新能源必須承擔更加重要的任務(wù)。
　　
　　2015年，大部分國家可更新能源發(fā)電新增裝機容量初次超過(guò)常規能源發(fā)電裝機容量，這體現出大部分國家范圍內能源的利用方式在發(fā)生根本性的轉變。我國的可更新能源裝機無(wú)論增長(cháng)率還是量都位居世界重要地位，我國光伏發(fā)電裝機也初次超過(guò)德國，躍居世界靠前，這是行業(yè)同仁的辛勤付出的成果。
　　
　　可更新能源發(fā)展的貢獻不單體現在對能源結構的優(yōu)化，還起到了拉動(dòng)有效投入資金、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用�？梢哉f(shuō)，發(fā)展可更新能源是一把鑰匙能解開(kāi)資源環(huán)境約束和經(jīng)濟轉型制約兩把鎖，是我國能源發(fā)展需要堅持的要點(diǎn)方向。其中，光伏以其資源可開(kāi)發(fā)量巨大、分布廣泛、應用形式多樣，并且較有成本競爭潛力的特點(diǎn)成為我國可更新能源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。
　　
　　2、堅持目標導向，謀劃和推動(dòng)可更新能源快速發(fā)展
　　
　　當前，我國可更新能源正處于加快融入能源系統的關(guān)鍵階段，在很多地方可更新能源已開(kāi)始成為電力建設的主力，但在推動(dòng)能源系統轉型的同時(shí)，也面臨著(zhù)很多問(wèn)題和挑戰。在此過(guò)程中，我們必須對光伏產(chǎn)業(yè)以及可更新能源的發(fā)展思路保持清晰的認識。
　　
　　一是必須維持一個(gè)穩定的發(fā)展節奏。
　　
　　為實(shí)現國家確定的非化石能源中長(cháng)期發(fā)展目標，每年必須保持一定的可更新能源新增規模，這是每年一定要完成的；但與此同時(shí)，我們也不希望行業(yè)過(guò)快發(fā)展，透支市場(chǎng)的接納能力，否則不僅是投入資金的巨大浪費，更會(huì )影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展，我們必須避免行業(yè)大起大落現象的發(fā)生。
　　
　　二是必須超前謀劃目標和優(yōu)化布局。
　　
　　國家很快就要頒布可更新能源總體及水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等子專(zhuān)題“十三五”規劃。按照國家的總體部署，我們也在研究2030年及更遠期的能源轉型戰略，以及可更新能源的發(fā)展路徑、主要目標和戰略布局。這些工作必須提前開(kāi)展，才能有效做好能源轉型的頂層設計和路徑選擇。初步測算，要實(shí)現上述目標，2020年風(fēng)電和光伏并網(wǎng)總容量至少要達到4億千瓦，2030年要達到10億千瓦，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此，必須大力發(fā)展包括光伏在內的可更新能源。
　　
　　三是必須堅持目標導向。
　　
　　非化石能源比重目標是我國能源轉型的一個(gè)重要量化指標，但這個(gè)指標并不僅僅是可更新能源行業(yè)自身的一個(gè)發(fā)展目標，而應是整個(gè)社會(huì )需要共同努力去實(shí)現的一個(gè)指標。我們在“十三五”規劃中明確提出了，包括地方相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)以及化石能源生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)主體，都必須承擔起這個(gè)責任，我們也在規劃中對責任進(jìn)行了目標分解。
　　
　　四是必須健全目標考核機制。