【中玻網(wǎng)】有關(guān)部門(mén)近日發(fā)布了“史上很?chē)拦夥摺�，很多光伏領(lǐng)域上市企業(yè)在相關(guān)消息影響下受到重創(chuàng )。壓力之下，有部分企業(yè)對這一政策并不理解。

　　光伏企業(yè)相關(guān)反應可以理解，但是宣泄情緒于事無(wú)補，畢竟光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了不可不控的地步。隨著(zhù)光伏發(fā)電裝機超預期增長(cháng)，補貼缺口不斷加大和棄光問(wèn)題頻現，已經(jīng)影響到行業(yè)健康有序發(fā)展。光伏企業(yè)不能只注重短期的一己之利，應當為行業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展多做考慮。挑戰面前，光伏產(chǎn)業(yè)更需要“望遠鏡”，而不是“放大鏡”。

　　具體來(lái)看，對于這次新政的爭議主要聚焦在“嚴控規�！鄙�。新政明確，根據目前行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，今年我國暫不安排普通光伏電站建設，分布式光伏項目建設在2018年僅安排1000萬(wàn)千瓦納入指標。這意味著(zhù)整個(gè)國內光伏市場(chǎng)的裝機量與去年5300萬(wàn)千瓦的裝機相比將出現大幅下滑。

　　事實(shí)上，這一政策變化并非突如其來(lái)。國家能源局每年都會(huì )根據實(shí)際情況，對當年的光伏裝機量發(fā)出指導性意見(jiàn)，今年4月份的國家能源局例行新聞發(fā)布會(huì )就提示了控制規模問(wèn)題。但是，近年來(lái)我國光伏裝機一再打破規劃目標，2016年光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬(wàn)千瓦，2017年由于分布式光伏、光伏扶貧的爆發(fā)更導致光伏規模有些失控，提前透支了市場(chǎng)消化能力。

　　然而，這種不正常的超預期增長(cháng)不僅沒(méi)有引起光伏企業(yè)警惕，反而增加了各大企業(yè)擴張產(chǎn)能的信心。數據顯示，2017年擴產(chǎn)項目高達26個(gè)，生產(chǎn)多晶硅、硅片、電池片、組件的企業(yè)都在擴產(chǎn)。正是在持續擴張產(chǎn)能的情況下，一紙嚴控裝機規模的新政讓企業(yè)措手不及。

　　目前，盲目攀升的裝機量已經(jīng)嚴重威脅到了行業(yè)的健康發(fā)展。今年一季度，我國棄光電量16.2億千瓦時(shí)，棄光率4.3％，同時(shí)國家可更新能源設立資金的資金缺口截至目前已經(jīng)超過(guò)1000億元，短期內難以解決。此外，光伏行業(yè)的野蠻生長(cháng)導致泥沙俱下，產(chǎn)生了一系列質(zhì)量問(wèn)題。目前，我國對光伏發(fā)電每年的補貼約300億元。同樣作為清潔能源的風(fēng)電，每年補貼僅50億元至60億元，其發(fā)電量卻是光伏的3倍。兩者對比可以發(fā)現，本次新政的意圖就是要規避更大的補貼缺口風(fēng)險，使光伏產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。

　　值得注意的是，這次新政對于不需要補貼的項目是留有余地的，這也是為了將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點(diǎn)從擴大規模轉到提質(zhì)增效、技術(shù)進(jìn)步上來(lái)。不可否認，短期內新政將引發(fā)一定的行業(yè)波動(dòng)，但大浪淘沙始見(jiàn)金，每一次產(chǎn)業(yè)調整都是一次優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)洗禮，都會(huì )促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)更好發(fā)展，并加快科技創(chuàng )新的步伐，終會(huì )帶來(lái)光伏發(fā)電成本快速下降。期待以后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越不需要依靠補貼，光伏行業(yè)的周期特性就越來(lái)越弱，更多地體現為長(cháng)期的成長(cháng)性。

　　當然，對于光伏產(chǎn)業(yè)也不能簡(jiǎn)單的一限了之，國家需要出臺更多配套政策來(lái)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。由于同樣的中國光伏企業(yè)，同樣的技術(shù)和產(chǎn)品，在國外建設的一些光伏電站已經(jīng)實(shí)現了平價(jià)上網(wǎng)。但在國內，由于融入資金等非技術(shù)成本過(guò)高和棄光等問(wèn)題，平價(jià)上網(wǎng)難以實(shí)現。這就需要相關(guān)部門(mén)出臺更有針對性的政策為真實(shí)走向“光伏強國”保駕護航。