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人才問(wèn)題,關(guān)鍵還是解放人才

來(lái)源:中國青年報 2010/3/11 0:00:00

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  正如錢(qián)學(xué)森先生生前所警告的,我國拔尖人才缺少,“按照測算,我們現在有4000多萬(wàn)名科技人員,其中創(chuàng )新型科技人才也就是在1萬(wàn)人左右”。還需注意的是,我國科研人員逾三分之二留在高校和科研機構等非生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)達國家恰恰相反,主要分布在企業(yè)。
  
  幾年前有數據顯示,在158個(gè)全部一級科學(xué)籌備及其包含的1566個(gè)主要二級籌備中,參與領(lǐng)導層的中國科學(xué)家僅占2.26%。國外一項針對工程師合格率的研究認為,中國在61個(gè)國家中排在第57位。
  
  而在高技能人才方面,中國社科院2009年度中國人才報告稱(chēng),我國制造業(yè)從業(yè)人員有1.4億人,其中技術(shù)工人約占一半,在這7000萬(wàn)名技術(shù)工人中,初級工占60%以上,中級工占35%,高等工以上僅占4%。日本、德國等國的技術(shù)工人中,高等工以上的人才達到40%。
  
  今年年初,各地又見(jiàn)“民工荒”。吳江認為,“民工荒”固然反映了經(jīng)濟復蘇,也反映出一個(gè)現象,即沒(méi)技術(shù)的勞動(dòng)力找不到崗位,需要技術(shù)的崗位招不到人,大量勞動(dòng)力的閑置和大量崗位的缺人,這將是長(cháng)期并存的問(wèn)題。
  
  根據《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》征求意見(jiàn)稿,我國將支持部分高校試點(diǎn)開(kāi)展拔尖人才培養改變,逐步推行免費中職教育,強化農村勞動(dòng)力轉移培訓,以加強“兩高”人才的培養。
  
  破除體制機制障礙,非常大發(fā)揮人才效益
  
  吳江對記者指出,破解人才資源的質(zhì)量、結構等問(wèn)題,非常大的障礙在于體制機制。
  
  《綱要》提出,今后的指導方針是“服務(wù)發(fā)展,人才優(yōu)先,以用為本,創(chuàng )新機制,高等帶領(lǐng),整體開(kāi)發(fā)”,強調要創(chuàng )新人才工作體制機制,實(shí)施更公開(kāi)的人才政策。
  
  吳江告訴記者,從體制來(lái)講,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎作用,建立完善的人力資源市場(chǎng)體系。相關(guān)部門(mén)要轉變職能,讓用人自主權充分落到用人單位,讓人才能夠流動(dòng)到有需要的地方去。機制方面,應體現“以用為本”,非常大程度地發(fā)揮人才的效益。
  
  “管理部門(mén)不是人才,是解放人才。我們不能總想怎么把人管‘死’,而是應該想怎么把人的智慧、才能解放出來(lái),讓每個(gè)人實(shí)現效益非常大化。”吳江說(shuō),制度的制定應與人才的解放相聯(lián)系,解放人才就是解放生產(chǎn)力。
  
  吳江坦言:“目前很多制度都把人‘捆’住了。我們要引導人們去干工作,作貢獻,發(fā)揮聰明才智,而不是引導人去找關(guān)系,熬年頭,拉選票。要從人才發(fā)揮作用的需要出發(fā),設定一些評價(jià)、選拔、激勵機制。”
  
  2003年,中點(diǎn)提出“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”,不拘一格選人才。吳江認為,如今出現了更多的“唯”,如招聘時(shí)先看應聘者是什么學(xué)校、是否留學(xué),這種簡(jiǎn)單化的條條框框越定越多,損失的是人才的積較性和創(chuàng )造性。又如職稱(chēng)評定中,外語(yǔ)水平、論文發(fā)表是硬性要求,這未必符合各行各業(yè)的規律。
  
  吳江透露,《綱要》中含有一套可供評估的人才發(fā)展指標體系,用于衡量人才事業(yè)的發(fā)展程度。“老百姓都知道GDP,我們常說(shuō)‘綠色GDP’,今后也要有‘人才GDP’。”人才強國指標體系除了考察人才的數量、質(zhì)量、結構情況,在人才對社會(huì )的貢獻度,以及教育投入等環(huán)境因素上,都有硬性指標。這些標準既具全部通用性,也兼顧了國情。今后,中點(diǎn)可能針對“人才GDP”建立責任制,讓各級黨委、相關(guān)部門(mén)做靠前責任人。
  
  在“以用為本”方面,《綱要》還提出“人才全部化”,用好國內資源和國外資源。
  
  目前,教育部的“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”、中國科學(xué)院的“百人計劃”、人力資源和社會(huì )保障部的“百千萬(wàn)人才工程”等,都已成為廣納人才的品牌項目。去年,中點(diǎn)又實(shí)施了“千人計劃”(海外高層次人才引進(jìn)計劃)。在吳江看來(lái),這類(lèi)人才項目已經(jīng)產(chǎn)生示范效應。“以前各地都爭項目,現在各地都在效仿中點(diǎn),先爭人才。”
  
  中科院常務(wù)副院長(cháng)白春禮院士認為,隨著(zhù)“千人計劃”等措施的開(kāi)展和各類(lèi)人才回歸通道的打通,將帶來(lái)新一輪的“海歸”潮。
  
  “誰(shuí)來(lái)?yè)纹鹈魈斓闹袊?人才!這是毫無(wú)疑問(wèn)的。”吳江對記者說(shuō)。全國人大代表、中國工程院院士鄧中翰的說(shuō)法更加形象:中國轉變增長(cháng)方式需要新的“兩彈一星”,“兩彈”就是“科技體制創(chuàng )新”和“教育體制創(chuàng )新”,“一星”就是“人才”。
  

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