7月29日，《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》發(fā)布�！督逃巹澗V要》提出了今后10年教育改變和發(fā)展的戰略目標：到2020年，基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列。
　　
　　未來(lái)十年，將建成年人力資源強國
　　
　　更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加豐富的優(yōu)異教育，體系完備的終身教育……29日公布的《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》指出，到2020年，基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列。
　　
　　在邁向人力資源強國的道路上，我們需要實(shí)現哪些目標？《教育規劃綱要》提出“實(shí)現更高水平的普及教育”目標，具體包括：基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。
　　
　　
　　推進(jìn)“政校分開(kāi)、管辦分離”
　　
　　“相關(guān)部門(mén)管得過(guò)寬、學(xué)校被管得過(guò)死”是我國教育改變面臨的一大問(wèn)題。29日公布的《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》提出要“建設現代學(xué)校制度”，“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離”。
　　
　　為落實(shí)和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權，《教育規劃綱要》要求相關(guān)部門(mén)及其部門(mén)“減少和規范對學(xué)校的行政審批事項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權和承擔相應責任”。
　　
　　《教育規劃綱要》在多個(gè)方面保證高等學(xué)校的辦學(xué)自主權，包括：自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì )服務(wù)，自主設置和調整學(xué)科、有經(jīng)驗，自主制定學(xué)校規劃并籌備實(shí)施，自主設置教學(xué)、科研、行政管理機構，自主確定內部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學(xué)校財產(chǎn)和經(jīng)費。
　　
　　為克服高校行政化傾向，《教育規劃綱要》提出要“取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”。完善學(xué)校目標管理和績(jì)效管理機制。健全校務(wù)公開(kāi)制度，接受師生員工和社會(huì )的監督。
　　
　　教育事業(yè)發(fā)展主要目標
　　
　　將對教師準入和退出嚴格管理
　　
　　教育大計，教師為本。為了提高我國教育質(zhì)量和水平，29日公布的《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》提出：“完善并嚴格實(shí)施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)”，“完善教師退出機制”。
　　
　　近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾受教育需求的不斷提高，學(xué)生、家長(cháng)對教師資格、師德建設等方面的要求也日益提高。為了吸引人才長(cháng)期從教、終身從教，《教育規劃綱要》提出：依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績(jì)效工資。
　　
　　農村地區師資力量匱乏一直是制約我國農村教育發(fā)展的軟肋。根據《教育規劃綱要》，我國將逐步實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)編制標準，對農村邊遠地區實(shí)行傾斜政策。對長(cháng)期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱(chēng)）等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補貼標準。建設農村邊遠地區學(xué)校教師周轉宿舍。
　　
　　針對廣大教師普遍反映的職稱(chēng)評定問(wèn)題，《教育規劃綱要》明確：建立統一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，在中小學(xué)設置正高等教師職務(wù)（職稱(chēng)）。探索在職業(yè)學(xué)校設置正高等教師職務(wù)（職稱(chēng)）。
　　
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　　樹(shù)立多樣化人才觀(guān)念
　　
　　29日公布的《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》提出要更新人才培養觀(guān)念，樹(shù)立多樣化人才觀(guān)念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養人才。
　　
　　為了創(chuàng )新人才培養模式，《教育規劃綱要》提出：注重學(xué)思結合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì )學(xué)習；注重知行統一。堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐相結合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。
　　
　　應試教育造成我國大批學(xué)生“高分低能”，已是不爭的事實(shí)。2005年，11名內地高考“狀元”在面試環(huán)節被香港大學(xué)拒之門(mén)外，港大提出的理由是不愿錄取“書(shū)呆子”。
　　
　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國加速推進(jìn)素質(zhì)教育。但是，高考傳導的升上一年級壓力依然阻礙著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施。改變以高考為代表的人才評價(jià)制度勢在必行�！督逃巹澗V要》提出，根據培養目標和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標準。做好學(xué)生成長(cháng)記錄，完善綜合素質(zhì)評價(jià)。強化人才選拔使用中對實(shí)踐能力的考察，克服社會(huì )用人單純追求學(xué)歷的傾向。
　　
　　健全國家資助
　　
　　政策體系
　　
　　讓每個(gè)孩子“上得起學(xué)”是黨和相關(guān)部門(mén)的莊嚴承諾。29日公布的《國家中長(cháng)期教育改變和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》提出：健全國家資助政策體系。
　　
　　《教育規劃綱要》提出：各地根據學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農村家庭經(jīng)濟困難和城鎮低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。提高農村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準，改善中小學(xué)生營(yíng)養狀況。
　　
　　《教育規劃綱要》提出：完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。完善助學(xué)貸款體制機制。推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。
　　
　　目前，我國中等職業(yè)教育已初步建立了以國家助學(xué)金為主，輔之以學(xué)生頂崗實(shí)習、半工半讀，校內獎學(xué)金，學(xué)校減免學(xué)費的資助體系；公辦高等學(xué)校建立了國家獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（財政貼息）、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免農業(yè)生產(chǎn)體系結合的資助體系。與此同時(shí)，我國相關(guān)部門(mén)動(dòng)員和鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和公民個(gè)人對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開(kāi)展多種形式的資助活動(dòng)，確保他們都能接受相應的職業(yè)教育或高等教育。