建設節能面臨三大難題：全民節能意識淡漠，標準規范陳舊老化，行政牽頭有待加強。但也有三大機遇：中點(diǎn)高層傾力關(guān)注，群眾需求愿望強烈，技術(shù)條件逐步成熟。

    聽(tīng)說(shuō)連當兩屆全國人大代表的繆昌文每年都有質(zhì)量很高的議案，當敲開(kāi)京西賓館他下榻的房間時(shí)，果然領(lǐng)略到了這位代表關(guān)注民生、情牽行業(yè)的社會(huì )責任。他說(shuō)：“房間溫度很高，大家都應該多喝點(diǎn)水�！苯又�(zhù)他又風(fēng)趣地說(shuō)，這句話(huà)能不能代表你要采訪(fǎng)的題目��？有“水”也有“熱”，都涉及到了節能話(huà)題。

    江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長(cháng)繆昌文是建設部靠前批公布的相關(guān)人士委員會(huì )成員。作為我國建筑材料領(lǐng)域的知名相關(guān)人士，他繼去年“兩會(huì )”提出建設節能議案后，今年又將這個(gè)議案的公共涵義和可操作性提高了一個(gè)層面�？姴姆浅Ｉ鷦�(dòng)地比喻：“雖然節能重在解決能源的‘能’字上，但更重要的還應看到能不能有所作為？能不能身體力行？能不能使其外部環(huán)境得到梳理和改善？進(jìn)而推動(dòng)全民參與下的善于行�！�

    繆昌文說(shuō)，去年的議案，他的節能觀(guān)點(diǎn)多數是框架式的，而今年由于中點(diǎn)高度重視節能型社會(huì )的架構，促使這個(gè)話(huà)題顯得更緊迫、更有深刻含義，讓他不得不對這個(gè)日益社會(huì )化的問(wèn)題產(chǎn)生縱深思考。他坦率歸納，目前，不管工業(yè)節能還是民用節能，都面臨“全民節能意識淡漠，標準規范陳舊老化，行政牽頭難成合力”的三大難題，尤其是應用推廣的曲高和寡，讓節能成了一項束之高閣，放不下去的工作。

    他一層層分析：從百姓角度出發(fā)，他們不太了解節能與耗能間可能存在的巨大消費差額，沒(méi)有體驗到節能的市場(chǎng)好處；從立法角度出發(fā)，盡管我國已出臺《節約能源法》，但因缺乏可操作的條例和規章做保證，難以對不利于節能的多個(gè)環(huán)節形成制約；從標準角度出發(fā)，由于多頭和交叉管理，嚴格執行節能設計標準的大環(huán)境還沒(méi)產(chǎn)生。

    繆昌文引用一組數據說(shuō)，節能問(wèn)題之所以從行業(yè)問(wèn)題演變?yōu)樯鐣?huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，除了資源短缺和浪費這個(gè)孿生兄弟相互作怪外，建設行業(yè)的耗能問(wèn)題已經(jīng)影響到了環(huán)境安全。特別是我國目前430多億平方米的建筑里，90%以上都屬高能耗建筑。由于對人居、工作環(huán)境舒適度要求的不斷提高，使其成為中國越來(lái)越難治的城市病，并影響到了人與自然的和諧相處。

    因此他建議：必須依靠相關(guān)部門(mén)立法并出臺配套規章作為節能保障，用法律形式約束相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和公眾履行節能的社會(huì )義務(wù)；鼓勵公眾主動(dòng)參與節能，并在研發(fā)、生產(chǎn)、消費環(huán)節，既得到強大的技術(shù)支撐，又得到包括稅收減免在內的政策扶持，真實(shí)使建設節能的觀(guān)念與行動(dòng)由行業(yè)向全社會(huì )延伸。

    據了解，江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司作為全省建筑節能研究中心，已牽頭主編完成了該省的節能標準。目前，這個(gè)院正在做建筑節能設計咨詢(xún)和建筑節能產(chǎn)品檢驗和現場(chǎng)房屋節能檢驗，并逐步開(kāi)發(fā)新型節能材料和產(chǎn)品。而被建設部確定為首批節能試點(diǎn)地區之一的上海，也加入了新一輪建筑節能行列。2003年起，上海已有400萬(wàn)平方米住宅項目實(shí)施了節能工程試點(diǎn)，今年又有超過(guò)600多萬(wàn)平方米的新建住宅投入使用。另外，即將出臺的上�！豆步ㄖ澞茉O計標準》，將提高建筑玻璃、幕墻、墻體材料的保溫隔熱標準，使標準、規范成為推進(jìn)節能的“先行官”。

    繆昌文認為，建設行業(yè)擔負著(zhù)艱巨而緊迫的節能任務(wù)，在行業(yè)水耗、電耗、地耗不斷增加的過(guò)程中，必須有一個(gè)前瞻的判斷意識，力爭在建設行業(yè)的上、中、下游形成節能合力，特別是在制定相關(guān)政策和技術(shù)標準上，都應考慮水耗、電耗、能耗的綜合作用，在創(chuàng )新思路的基礎上，使節能產(chǎn)品在研發(fā)階段就考慮到綜合的經(jīng)濟和社會(huì )效益，盡量讓節能產(chǎn)品技術(shù)、性能、特點(diǎn)符合市場(chǎng)需求，讓老百姓買(mǎi)得起，用得上，得到實(shí)惠。

    他還認為，在建設節能過(guò)程中，尤其要選擇那些耗能高、使用多、與百姓關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)發(fā)起科技攻關(guān)，并盡快轉化為產(chǎn)品和市場(chǎng)。比如在建筑業(yè)的能耗、材耗方面，應下更大力氣采取技術(shù)對應政策。他表示，目前建筑能耗占總能耗的27%，是行業(yè)的耗能大戶(hù)，其中相關(guān)部門(mén)辦公樓的耗能水平甚至超過(guò)了8億農民的耗能量，在這樣一種情況下，各地相關(guān)部門(mén)必須帶頭節能，在社會(huì )起到示范帶頭作用。

    這位人大代表較后說(shuō)，節能工作是建設行業(yè)“促進(jìn)人與自然和諧”的手段，為減少建筑活動(dòng)對自然環(huán)境造成的不良影響，非常大限度地利用各種更新材料，國家有必要籌備既有通用性，又屬關(guān)鍵和前沿節能技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)，有條件的省市，還可利用我國原創(chuàng )技術(shù)與國外先進(jìn)技術(shù)的吸收結合，推動(dòng)更多節能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料在生產(chǎn)和消費環(huán)節應用。同時(shí)，在國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃中加大對重大節能技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，引導那些有實(shí)力的企業(yè)和資金機構進(jìn)入節能領(lǐng)域投入資金，真實(shí)使節能工作有錢(qián)、有人、有力，“能”得起來(lái)。