【中玻網(wǎng)】大部分國家非常大光伏市場(chǎng)的大門(mén)正在對中國企業(yè)抬高“門(mén)檻”。
　　
　　歐盟委員會(huì )9月6日發(fā)布正式立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。這起涉案金額高達200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止非常大的貿易糾紛，也是大部分國家涉案金額非常大的貿易爭端。
　　
　　2011年中國光伏電池對歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。這意味著(zhù)，一旦歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅，中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災，競爭優(yōu)勢不復存在，約30萬(wàn)從業(yè)人員將受到?jīng)_擊。
　　
　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話(huà)稱(chēng)，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿易摩擦，但歐盟委員會(huì )仍執意發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。中方對此深表遺憾。
　　
　　中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )也發(fā)表聲明稱(chēng)，強烈反對此次調查，對歐盟貿易保護主義行為不滿(mǎn)，對可能產(chǎn)生的后果嚴重關(guān)注。
　　
　　值得注意的是，由于歐盟不承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，此次調查選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)。分析人士稱(chēng)，由于美國的光伏制造業(yè)成本過(guò)高，以美國為參照，意味著(zhù)未來(lái)中國企業(yè)必將面臨高額的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　歐盟委員會(huì )是在反傾銷(xiāo)立案調查申請的45天期限較后一天做出了立案決定。此前的8月底，德國總理默克爾訪(fǎng)華期間曾向中方做出了具有重要政治意義的表示：她更希望通過(guò)對話(huà)而不是調查解決爭端。而歐盟貿易官員表示，他們必須要遵守歐盟的法律規定——如果某項貿易申訴符合一定標準，他們必須就此展開(kāi)調查。
　　
　　按照歐盟的規定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內，歐盟委員會(huì )將作出初裁。而中國光伏電池企業(yè)需在37天內對歐盟的調查問(wèn)卷作出答復，提交其產(chǎn)品輸送至歐洲的出口量、收入、銷(xiāo)售額等信息。
　　
　　歐盟委員會(huì )表示，一旦傾銷(xiāo)證據確鑿，將可能采取貿易保護條款對中國產(chǎn)品征收9個(gè)月臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　調查針對全產(chǎn)業(yè)鏈
　　
　　此次反傾銷(xiāo)立案調查，是應德國光伏企業(yè)巨頭SolarWorldAG牽頭意大利、西班牙等歐盟國家同行于7月底提出的申請而做出的。
　　
　　這次起訴已不是SolarWorldAG靠前次對中國企業(yè)“動(dòng)手”。這家企業(yè)早在2011年底就聯(lián)合另外6家太陽(yáng)能生產(chǎn)商在美國指控中國企業(yè)傾銷(xiāo)。美國商務(wù)部今年5月裁定，對來(lái)自中國的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收約31%至250%的懲罰性關(guān)稅。
　　
　　而與前期美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”僅針對電池環(huán)節不同，歐洲這次反傾銷(xiāo)調查包括中國的硅片、電池、晶硅組件。這也使得中國光伏企業(yè)要規避懲罰性關(guān)稅的難度遠超美國。
　　
　　歐美兩地光伏市場(chǎng)的“容量”也存很大差距。目前，歐洲是大部分國家光伏產(chǎn)品的非常大應用市場(chǎng)，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區。而美國占大部分國家的光伏安裝量大致在10%左右。
　　
　　MaximGroup分析師AaronChew稱(chēng)，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，這就好比剛剛遭到颶風(fēng)襲擊，又突然遇上龍卷風(fēng)，情況非常糟糕。
　　
　　中國光伏企業(yè)巨頭已倍感壓力。
　　
　　阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司市場(chǎng)部沈揚子在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，企業(yè)的法律團隊正在準備相應的應訴材料。
　　
　　英利綠色能源控股有限公司重要地位法律顧問(wèn)陳卓也表示，為應對較壞情況的出現，英利已經(jīng)在著(zhù)手準備相關(guān)文件和分析性的數據。英利一方面將回答歐盟委員會(huì )的問(wèn)卷，另一方面會(huì )展開(kāi)游說(shuō)，與歐盟委員會(huì )代表保持密切聯(lián)系。
　　
　　排名大部分國家硅片產(chǎn)能前五的一家中國光伏企業(yè)市場(chǎng)部負責人對早報記者稱(chēng)，與美國對中國光伏產(chǎn)品“雙反”只盯住電池不同，這次歐盟幾乎是針對全產(chǎn)業(yè)鏈。只反電池，企業(yè)還能通過(guò)將這一環(huán)節海外代工的方式進(jìn)行規避，“現在可能需要在海外設廠(chǎng)了。”
　　
　　英利也表示，其正謀劃在東南亞或者歐洲設廠(chǎng)，以轉移風(fēng)險。
　　
　　不過(guò)，沈揚子認為，“如果我們采取規避貿易壁壘的手段在國外建廠(chǎng)，又會(huì )因為當地的人力成本高等因素導致產(chǎn)品的成本上升。”
　　
　　沈揚子還表示，現在需要的不僅僅是企業(yè)的行動(dòng)，還需要相關(guān)部門(mén)的出面。
　　
　　“光伏企業(yè)希望相關(guān)部門(mén)通過(guò)協(xié)商的方式解決目前的爭端。我們將配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)相關(guān)渠道呼吁不要出現貿易戰的局面。”據沈揚子透露，機電商會(huì )已代表中國的光伏企業(yè)到歐洲議會(huì )進(jìn)行了游說(shuō)，給他們寫(xiě)了一封信，闡明了問(wèn)題的嚴重性。