【中玻網(wǎng)】近期商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部等四部委和36家銀行機構代表在河北保定召開(kāi)秘密會(huì )議，開(kāi)始討論中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。會(huì )上，各部委人士基本達成一致，對光伏企業(yè)“保大棄小”，準備保住光伏行業(yè)。
　　
　　正略鈞策管理咨詢(xún)公司副總裁程鵬告訴記者，目前具體的扶持政策尚未形成具體的方案。參與方正在研究具體細則，但光伏業(yè)發(fā)展面臨的困難太多，“保大棄小”的政策能否有效另當別論。當年國家對家電行業(yè)也曾進(jìn)行過(guò)類(lèi)似調整，但較后扶持的企業(yè)基本上全部破產(chǎn)，崛起的家電企業(yè)全屬不扶持行列，光伏業(yè)面臨更多不確定性因素。
　　
　　相關(guān)部門(mén)直接出手
　　
　　雖然相關(guān)部門(mén)沒(méi)有出臺細則，但一系列的行為已經(jīng)表明相關(guān)部門(mén)的意圖。
　　
　　11月6日，東營(yíng)光伏發(fā)布公告稱(chēng)，該公司50.38%的股權已由東營(yíng)市相關(guān)部門(mén)作價(jià)1000萬(wàn)美元收購，此前有江西省國資背景的企業(yè)收購賽維LDK20%的股份，較近江西賽維LDK發(fā)布公告，5名有江西相關(guān)部門(mén)背景的新董事加入，其中有3人來(lái)自定向收購該公司19.9%流通股本的江西新余市相關(guān)部門(mén)控股的國資公司。
　　
　　此前國開(kāi)行、工行等銀行密集調研幾大光伏企業(yè)，不斷傳出銀行對光伏企業(yè)繼續進(jìn)行資金支持的消息，此類(lèi)消息傳出，光伏企業(yè)的股市情況應聲小幅上漲。
　　
　　除此外，國內市場(chǎng)也隨之啟動(dòng)，國家電網(wǎng)對光伏發(fā)電并網(wǎng)提供便利，分布式發(fā)電增加到15GW，政策、資金和稅收等工具幾乎全部利用上了。
　　
　　此前，曾傳出國開(kāi)行意欲保住六大六小12家企業(yè)的消息，12家企業(yè)包括：賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括：阿特斯、晶科、陽(yáng)光電源(300274，股吧)、中電光伏、新奧和昱輝陽(yáng)光。這些企業(yè)普遍遇到了從未有過(guò)的困境。目前尚不清楚“保大棄小”所要保住的對象。
　　
　　現在光伏業(yè)似乎到了相關(guān)部門(mén)不救不行的地步，2011年，大部分國家裝機量的總需求是27GW，但大部分國家的產(chǎn)能達到了60GW，而其中50GW在中國。2011年大部分國家新增的裝機容量只有29.7GW。截至今年第三季度末，國內66家A股光伏公司存貨已逾500億元，而前三季度這66家公司光伏產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入總額不到100億元。國內前十家光伏企業(yè)欠債超過(guò)1100億元。
　　
　　光伏業(yè)能夠發(fā)展起來(lái)，是以前歐美市場(chǎng)需求和相關(guān)利益者推動(dòng)下形成的，因為沒(méi)有統一規劃，無(wú)序發(fā)展的負面作用開(kāi)始顯現，現在歐美一雙反，過(guò)剩的產(chǎn)能就得在國內市場(chǎng)消化。
　　
　　有業(yè)內人士認為光伏業(yè)危機可以說(shuō)是在經(jīng)濟危機背景下產(chǎn)生的，相關(guān)部門(mén)是在國內市場(chǎng)需求不足的情況下接手產(chǎn)能過(guò)剩巨大的產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)前幾年盲目發(fā)展，可以說(shuō)是靠前次接受市場(chǎng)殘酷的洗禮，可以說(shuō)面對逆境適應能力相當的弱。
　　
　　無(wú)錫尚德2005年成功在美國上市后，施正榮成為2006年中國首富，光伏立即吸引眾多資本進(jìn)入。
　　
　　隨后，相關(guān)部門(mén)主要建立了眾多的“太陽(yáng)城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)大力招商引資，引來(lái)更多的光伏企業(yè)和項目上馬。這是當時(shí)不少地方相關(guān)部門(mén)只要一聽(tīng)是太陽(yáng)能發(fā)電的項目，都引進(jìn)來(lái)，有條件的直接上項目，沒(méi)有條件的也要先把企業(yè)招進(jìn)來(lái)。僅江蘇一省自2008年開(kāi)始，先后建設了常州、無(wú)錫、金壇、常熟、鎮江、揚州、鹽城、徐州、泰州、高郵、啟東、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園，江蘇的產(chǎn)量占全國一半以上。
　　
　　施正榮在2006年就發(fā)現大批量上光伏項目是危險的，并且預言2016年前后光伏產(chǎn)業(yè)會(huì )面臨困境，沒(méi)想到這么早就來(lái)了。多晶硅價(jià)格一度打破500美元/公斤。而今年4月，多晶硅價(jià)格下跌到23美元/公斤。而光伏組件也幾乎不能覆蓋成本。
　　
　　破產(chǎn)已經(jīng)勢不可擋
　　
　　光伏業(yè)是在地方相關(guān)部門(mén)利益推動(dòng)下形成的，因為沒(méi)有統一規劃，無(wú)序發(fā)展的負面作用開(kāi)始顯現，現在歐美一雙反，包袱就甩給了國家。
　　
　　在2006年到2010年之間，國內光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，呈幾何級增長(cháng)。根據歐盟的計算，2011年中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽(yáng)能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。
　　
　　另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩陰影下，國內光伏企業(yè)之間低價(jià)競爭的局面短期難以改觀(guān)。過(guò)去6年中，光伏組件價(jià)格下降了86.6%，系統價(jià)格下降了83.3%，目前包括龍頭企業(yè)在內的光伏產(chǎn)品毛利率均低于10%，有的甚至出現負毛利率。因此，即便未來(lái)光伏市場(chǎng)需求重新回暖，但企業(yè)如果繼續為消化庫存而低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品，那么光伏企業(yè)的盈利能力仍長(cháng)期無(wú)法恢復到正常水平。