為此建議：
　　
　　（1）加大政策執行力度，嚴格控制新增產(chǎn)能
　　
　　針對目前存在問(wèn)題和國家“十二五”規劃關(guān)于經(jīng)濟轉型的指導思想，將相關(guān)部門(mén)的協(xié)調和引導作用、企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)配置資源的基礎性作用相結合，相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、企業(yè)攜手努力，共同采取有針對性的綜合治理措施。
　　
　　一是各級相關(guān)部門(mén)要搞好行業(yè)準入管理。認真貫徹執行國發(fā)[2009]38號及相關(guān)文件精力，按照《平板玻璃行業(yè)準入條件》嚴格控制新上項目。建議將平板玻璃建設項目管理程序由省級“備案制”改為國家項目主管部門(mén)“核準制”；建議將平板玻璃產(chǎn)品納入“生產(chǎn)許可證”管理范圍。
　　
　　二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的監督、帶領(lǐng)協(xié)調作用。相關(guān)部門(mén)要重視和授權行業(yè)協(xié)會(huì )去參與新增產(chǎn)能的監督、表決，參與淘汰落后產(chǎn)能的核查。協(xié)會(huì )要在創(chuàng )新管理，提高能力和素質(zhì)的基礎上發(fā)揮更大的作用：一要繼續宣傳、貫徹和引導相關(guān)政策實(shí)施；二要搞好行業(yè)調研及信息統計工作，做好行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行分析、預警；三要繼續加強行業(yè)自律，做好區域市場(chǎng)協(xié)調工作；四要配合質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)量檢驗單位，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，嚴防不合格品和非標產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
　　
　　三是企業(yè)應發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用。有效預測市場(chǎng)變化，實(shí)現理性發(fā)展，不宜單純追求規模數量。企業(yè)要在提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng )新管理方面下功夫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向生產(chǎn)加工整體化、產(chǎn)品高等化方向發(fā)展，調整產(chǎn)品結構，力爭生產(chǎn)差異化，提高產(chǎn)品附加值。
　　
　　（2）加大淘汰落后產(chǎn)能
　　
　　按照三年內全部淘汰平拉法（含格法）落后產(chǎn)能要求，今年年底前應全部淘汰剩余約5000萬(wàn)重量箱產(chǎn)能。同時(shí)對能耗、環(huán)保不達標的浮法生產(chǎn)線(xiàn)也應列入淘汰范圍。
　　
　　（3）協(xié)會(huì )引導，企業(yè)自律，調控“現有產(chǎn)能”
　　
　　一是貫徹落實(shí)好國發(fā)[2009]38號文件和國家發(fā)改委“平板玻璃建設項目專(zhuān)項監督檢查的通知”精力，認真做好清理檢查工作，嚴格控制新建項目；二是強化企業(yè)自律，加強誠信建設；制止低價(jià)傾銷(xiāo)，遵循“誠實(shí)守信”杜絕“暗箱操作”，不搞價(jià)格競拼；共同采取調整產(chǎn)品品種結構，避免“同質(zhì)競爭”，維護正常的市場(chǎng)秩序，將售價(jià)控制在合理范圍；三是嚴格執行標準，不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售等外品和非標產(chǎn)品；四是嚴格控制現有產(chǎn)能。不一味追求產(chǎn)量，“限產(chǎn)增效”；對能耗偏高，又臨近冷修的生產(chǎn)線(xiàn)，提前放水冷修；結合熔窯大修，適當推遲點(diǎn)火投產(chǎn)時(shí)間，以緩解供需壓力。
　　
　　2.調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
　　
　　玻璃工業(yè)發(fā)展方式的轉變主要體現在：一是由資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)向資源、能源節約型轉型；二是由原材料制造向制品業(yè)及加工制造業(yè)發(fā)展；三是由傳統產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉型。產(chǎn)業(yè)結構調整既有技術(shù)結構、產(chǎn)品結構的調整，也有籌備結構和布局結構的調整。
　　
　�。�1）技術(shù)結構調整要以節能減排為中心。積較開(kāi)展工藝技術(shù)與成套設備的研發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節能性、功能型產(chǎn)品；大力推進(jìn)存量生產(chǎn)能力的綜合技術(shù)改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少資源和能源消耗，淘汰落后生產(chǎn)能力。
　　
　�。�2）產(chǎn)品結構調整要以市場(chǎng)需求為導向
　　
　　——努力生產(chǎn)優(yōu)異原片。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)大幅度提高優(yōu)異浮法玻璃的比例，滿(mǎn)足多元化市場(chǎng)的需求；培育“品牌”和“自主品牌”，增加在全部市場(chǎng)的份額和影響；實(shí)現玻璃原片和加工玻璃生產(chǎn)整體化，搞多元化經(jīng)營(yíng)。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)的自用加工量達到30%以上；總體玻璃二次加工率達到50%以上；鼓勵平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)擴大業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
　　
　　——促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玻璃產(chǎn)品過(guò)去主要應用于建筑、汽車(chē)、家具、裝飾裝修等傳統領(lǐng)域，而現在不斷向電子信息、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴展。玻璃工業(yè)既是一個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為新時(shí)期的國家戰略。要抓住機遇，使行業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。要點(diǎn)在以下三個(gè)方面實(shí)現打破：一是大力推進(jìn)新型節能玻璃的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現離線(xiàn)和在線(xiàn)Low-E鍍膜玻璃技術(shù)裝備國產(chǎn)化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同為建筑提供較佳外圍結構和新型產(chǎn)品，推進(jìn)市場(chǎng)應用。二是發(fā)展平板顯示玻璃。實(shí)現以TFT-LCD顯示玻璃基板為要點(diǎn)的高代平板顯示玻璃的一體國產(chǎn)化，技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達到全部先進(jìn)水平。三是促進(jìn)太陽(yáng)能玻璃快速發(fā)展。一體提升太陽(yáng)能玻璃的質(zhì)量和工藝技術(shù)水平，實(shí)現TCO導電玻璃技術(shù)裝備國產(chǎn)化。