【中玻網(wǎng)】2012年2月工信部出臺《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規劃》
　　
　　多晶硅產(chǎn)能、產(chǎn)量的布局呈現明顯的區域化特點(diǎn)，各地區紛紛依托自身優(yōu)勢開(kāi)展多晶硅生產(chǎn)。然而，目前多晶硅行業(yè)正處于調整階段，優(yōu)化產(chǎn)能、調整結構是行業(yè)所面臨的重要課題。國家相關(guān)部門(mén)、地方相關(guān)部門(mén)應加強對多晶硅企業(yè)的疏導，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，為多晶行業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展保駕護航。
　　
　　從多晶硅行業(yè)整體發(fā)展狀況來(lái)看，2010年頒布實(shí)施的多晶硅行業(yè)進(jìn)入標準有些過(guò)時(shí)，諸多細則應盡快修改完善。相關(guān)部門(mén)應盡快提升多晶硅企業(yè)進(jìn)入標準，嚴格項目審批程序，以期從源頭上淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能。
　　
　　2012年3月美國商務(wù)部公布針對中國光伏反補貼方面的初裁結果
　　
　　美國商務(wù)部“雙反”調查將會(huì )對中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)十分負面的影響。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)存在諸多問(wèn)題：近兩年，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，光伏企業(yè)大量崛起，造成產(chǎn)能發(fā)展速度嚴重超過(guò)市場(chǎng)需求，企業(yè)盈利大幅虧損，光伏格局出現混亂；同時(shí)，企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題頻頻暴漏，人員流失嚴重，企業(yè)可持續發(fā)展能力受到很大制約。
　　
　　此時(shí)美國對中國光伏行業(yè)進(jìn)行“雙反”調查，對輸入美國的光伏產(chǎn)品征收重稅，這會(huì )加劇中國光伏企業(yè)的困境，過(guò)剩產(chǎn)能非但得不到消化，長(cháng)期發(fā)展戰略也會(huì )受到不小影響。美國商務(wù)部意圖十分明顯：首先，美國經(jīng)濟復蘇放緩，失業(yè)率居高不下，美國相關(guān)部門(mén)貿易保護政策，希望以制造業(yè)帶動(dòng)工業(yè)復蘇，以此帶動(dòng)經(jīng)濟走出陰霾。
　　
　　其次，今年是美國大選之年，美國黨派之爭日趨白熱化，美國相關(guān)部門(mén)希望通過(guò)中美貿易戰等問(wèn)題來(lái)轉移國內民眾注意力，掩蓋國內就業(yè)率低、經(jīng)濟停滯、教育弊端凸顯等問(wèn)題，進(jìn)而增強政黨的影響力。同時(shí)，美國還對中國輸美汽車(chē)零配件行業(yè)進(jìn)行了貿易調查，刻意制造貿易摩擦，抵制中國出口產(chǎn)品。
　　
　　2012年7月中國商務(wù)部發(fā)起對美多晶硅雙反調查
　　
　　反制舉措應“堅帶有理、有據、有節”、“有所為有所不為”的原則。
　　
　　一方面，有所不為：從國內多晶硅進(jìn)口結構來(lái)看，美國占41％、韓國占25％、德國占20％、寶島地區占9％、日本占4％、其它地區占1％，歐美地區多晶硅進(jìn)口量占全國多晶硅總進(jìn)口量超過(guò)60％，而目前我國多晶硅進(jìn)口數額卻未有明顯的、大規模下降趨勢，若貿然對歐美多晶硅反傾銷(xiāo)調查勢必會(huì )傷害國內諸多企業(yè)的核心利益。“樹(shù)敵太多”對國內光伏行業(yè)長(cháng)期發(fā)展非常不利。
　　
　　另一方面，有所為：貿易保護本是“雙輸”抉擇，歐美的做法會(huì )嚴重傷害雙方的核心利益。商務(wù)部若放棄“反擊”權利是對國內光伏企業(yè)不負責任的表現，適時(shí)采取反擊措施是明智之舉。而目前中日關(guān)系日趨白熱化，雙方在政治、軍事、經(jīng)濟、外交等各方面均出現了力度強對峙狀態(tài)。商務(wù)部應趁機出臺反傾銷(xiāo)調查，給日本光伏多晶硅企業(yè)“顏色”看看，畢竟，4％的進(jìn)口量不會(huì )對國內多晶硅企業(yè)造成嚴重沖擊，反而會(huì )很好展示國內全民“保釣”的決心。
　　
　　2012年7月國家能源局頒布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》
　　
　　光伏企業(yè)內外交困，非實(shí)質(zhì)性舉措無(wú)法為企業(yè)贏(yíng)得喘息之機。若光伏巨頭生存問(wèn)題難以解決，大談光伏產(chǎn)業(yè)光明前景無(wú)任何意義。國家相關(guān)部門(mén)、地方相關(guān)部門(mén)應從要點(diǎn)龍頭企業(yè)助手，認真研究光伏企業(yè)所面臨的要點(diǎn)問(wèn)題，以入資、入股、改組等手段力助光伏企業(yè)脫困，為來(lái)日燎原之勢留得星星之火。
　　
　　建設光伏電站是光伏企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)的關(guān)鍵性舉措，是未來(lái)國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。不過(guò)，受資金、技術(shù)、配套舉措、地方政策等因素制約，我國現階段不適宜大規模開(kāi)展分布式光伏發(fā)電。地方相關(guān)部門(mén)應盡快轉變思維方式，切勿走“用明天的產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)解決今天的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”的發(fā)展道路。
　　
　　2012年7月中國500強名單出爐光伏企業(yè)虧損嚴重
　　
　　光伏企業(yè)嚴重虧損主要原因還是出在企業(yè)自身，尤其是企業(yè)內部缺乏嚴格的管理機制和戰略調整能力。針對下滑的宏觀(guān)經(jīng)濟態(tài)勢，多數企業(yè)非但沒(méi)有減少光伏項目投入資金，反而加快占領(lǐng)世界光伏市場(chǎng)的步伐，美國、日本等國光伏市場(chǎng)頻現中國光伏企業(yè)身影，各企業(yè)只求規模、不重質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)擴張方式給企業(yè)的盈利能力造成了致命打擊。光伏業(yè)界的“天之驕子”瞬間褪變?yōu)閮衾麧檳|底的“井底之蛙”，企業(yè)缺乏可持續發(fā)展的能力。
　　
　　2012年9月歐盟委員會(huì )發(fā)起對中國光伏電池反傾銷(xiāo)調查
　　
　　歐盟德國此舉有演“雙簧”之嫌，德國唱紅臉、歐盟扮白臉，中國光伏成為了“玩偶”。
　　
　　首先，“安撫小弟”是當務(wù)之急。中國企業(yè)依托低廉優(yōu)異的光伏產(chǎn)品進(jìn)軍歐盟，所占市場(chǎng)份額與日俱增，而德國光伏企業(yè)“很受傷”，明星光伏巨頭破產(chǎn)清算，多半中小企業(yè)瀕臨倒閉無(wú)法自拔，“德國佬”對中國光伏企業(yè)“恨之入骨”。雖然德國新能源發(fā)展戰略向海上風(fēng)電傾斜，不過(guò)對國內企業(yè)稍加安撫還是“有這個(gè)必要”。
　　
　　其次，債務(wù)危機迫使歐盟“出手”。歐債危機具有周期性和不可避免性，如何緩解其對盟區造成的不良影響是歐盟相關(guān)部門(mén)當務(wù)之急，德國領(lǐng)導人和歐盟官員深諳此理。美國在歐債問(wèn)題上“立場(chǎng)鮮明”，日本早已自顧不暇，唯有中國才是“潛在的朋友”。而目前中國相關(guān)部門(mén)態(tài)度比較曖昧，沒(méi)有“盡全力”幫助歐盟脫困。一唱一和是為了“鞭策”中國相關(guān)部門(mén)，迫使其盡快給予歐盟領(lǐng)導人所期待的“援助”。
　　
　　再次，“維穩”是歐盟頭等大事。歐債危機、歐元問(wèn)題曠日好，就業(yè)率、制造業(yè)指數、GDP增速等各項數據集體“陽(yáng)痿”。歐盟人民怨聲載道，“不和諧”之聲此起彼伏，希臘、西班牙、意大利等“仇德”情緒不斷滋生。各國相關(guān)部門(mén)所采取的發(fā)生反應政策均未達到預期效果，德國明星機械巨頭被中國收購，英國女王慶典、奧運會(huì )絲毫未給經(jīng)濟帶來(lái)任何利好影響。歐盟將“矛頭”指向中國光伏對于轉移民眾視線(xiàn)，維持歐盟穩定有莫大（博客，微博）幫助。
　　
　　較后，“過(guò)河拆橋”是歐盟常用把戲。中國是歐盟光伏產(chǎn)業(yè)非常大“貿易伙伴”，中國光伏企業(yè)浪費了資源、污染了環(huán)境、“綁架”了相關(guān)部門(mén)才辛辛苦苦的將歐盟光伏行業(yè)“哺育”長(cháng)大。歐盟做出“雙輸”抉擇無(wú)異于“過(guò)河拆橋”，既可以緩解內部矛盾，又可以打擊中國光伏企業(yè)，“得了便宜還耍無(wú)賴(lài)”是其一貫做法。