【中玻網(wǎng)】距離歐盟成員國就對華光伏征稅投票(5月24日)僅剩兩天，中歐較后的博弈還未停止�！督�(jīng)濟參考報(微博)》記者從業(yè)內獲悉，中國商務(wù)部公平貿易局已啟程赴歐就光伏案展開(kāi)較終磋商。就在一天前，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )作為行業(yè)的代表剛剛結束在歐洲的談判回國。
　　
　　據了解，目前避免征稅的兩個(gè)替代方案是“數量限制”和“價(jià)格承諾”，尤其后者目前討論的比較多。但業(yè)內相關(guān)人士也特別提示，較終不管達成什么方案，都會(huì )起到設限的效果，我國光伏產(chǎn)業(yè)受損恐已無(wú)法挽回。目前一些國內光伏企業(yè)已經(jīng)提前調整市場(chǎng)，加大包括中國在內的新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，準備應對來(lái)自歐盟方面較殘酷的裁決結果。
　　
　　初裁
　　
　　商務(wù)部赴歐展開(kāi)較終磋商
　　
　　5月24日和6月6日，成為歐盟對華光伏雙反案的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。5月24日(本周五)，歐盟成員國內部將就歐委會(huì )對華光伏征稅建議案投票表決，兩周之后的6月6日，初裁結果將正式發(fā)布。
　　
　　搶在這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)到來(lái)之前加緊磋商談判，是爭取轉機的較后機會(huì )�！督�(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，中國商務(wù)部公平貿易局已啟程赴歐就光伏案展開(kāi)較終磋商，就在一天前，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )作為行業(yè)的代表剛剛結束在歐洲的談判回國“從去年歐盟對我光伏雙反調查正式立案，就扣響了扳機。對于中國相關(guān)部門(mén)、商會(huì )、企業(yè)來(lái)說(shuō)，半年多來(lái)持續與歐磋商談判，這就是一場(chǎng)戰斗。”一位業(yè)內人士說(shuō)，而現在隨著(zhù)初裁結果臨近，已經(jīng)進(jìn)入決戰較后時(shí)刻。此輪磋商會(huì )更加直接務(wù)實(shí)地扣中利益核心，談判的結果當然也較為關(guān)鍵。
　　
　　我國一家大型光伏企業(yè)應訴歐盟調查的重要地位律師告訴記者，機電商會(huì )與歐委會(huì )分別于上周三和周五進(jìn)行了談判，談判的效果如何非常難說(shuō)。即將來(lái)到布魯塞爾的商務(wù)部代表團與歐委會(huì )的談判將非常關(guān)鍵。
　　
　　在這位受雇于一家大型歐洲律師事務(wù)所比利時(shí)籍資歷豐富律師看來(lái)，目前還無(wú)法完全確定德國相關(guān)部門(mén)在本案中的立場(chǎng)，而德國副總理此前反對征稅的表態(tài)是德國立場(chǎng)的真實(shí)體現，還是在中國總理訪(fǎng)問(wèn)德國前的一個(gè)策略性示好，目前還很難說(shuō)。不過(guò)，此次德國副總理的表態(tài)是在歐委會(huì )已提出征稅方案后，并即將于本周五正式提交成員國表決之前。從這一點(diǎn)判斷，德國對通過(guò)懲罰性關(guān)稅解決光伏案應該是總體上持反對態(tài)度的。
　　
　　但他認為，德國的這一立場(chǎng)仍然很難改變初裁的結果“因為目前時(shí)間太短，容不得歐委會(huì )改變既定決定，我的判斷是，初裁裁定征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅的可能性很大，而德國如果持反對立場(chǎng)，在12月將會(huì )對終裁結果起到關(guān)鍵作用。”
　　
　　商務(wù)部部長(cháng)高虎城21日在印度新德里談起中歐貿易摩擦案件時(shí)指出，發(fā)生貿易摩擦是正常的，關(guān)鍵在于妥善處理。有效和互惠互利的途徑是對話(huà)和合作。中方不愿意看到中歐貿易摩擦擴大和升級。
　　
　　而企業(yè)層面也在做較后的努力。英利、阿特斯等中國光伏企業(yè)均表示和歐洲企業(yè)進(jìn)行溝通合作，推動(dòng)他們進(jìn)行游說(shuō)和公關(guān)的工作，來(lái)促使所在國家投票反對征稅。
　　
　　博弈
　　
　　尋求替代征稅方案
　　
　　“在歐洲考慮溝通、協(xié)商解決的框架下，目前談判還在繼續。中國的光伏企業(yè)要想不被征收額外的關(guān)稅，就必須做出讓步，目前經(jīng)過(guò)初步溝通，提出了兩個(gè)備選方案，一個(gè)是對中國出口歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行數量限制，一個(gè)是中國光伏企業(yè)必須做出提高價(jià)格的承諾。”業(yè)內知情人士透露說(shuō)。
　　
　　據了解，過(guò)去五年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量連續世界靠前，占據歐洲超過(guò)一半的市場(chǎng)。盡管2012年我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元，但這仍占我國光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。今年1到2月，我國對歐洲的光伏出口額達12.7億美元。
　　
　　這種市場(chǎng)的取得被歐方指控為靠中國相關(guān)部門(mén)補貼下的低價(jià)。因此，避免被征稅的一個(gè)可能方案就是達成所謂的“價(jià)格承諾”，即歐盟委員會(huì )同意達成較低限價(jià)，出口商必須以高于較低限價(jià)的價(jià)格在歐洲銷(xiāo)售其產(chǎn)品。
　　
　　然而，在眾多光伏企業(yè)看來(lái)，這樣的解決辦法很難接受。“歐方提價(jià)的幅度太高，相當于征收高額稅率，這樣會(huì )導致中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。在當前歐美光伏補貼減少的背景下，這無(wú)疑會(huì )使中國光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)大面積丟失，利潤加速蒸發(fā)。”中國某龍頭光伏企業(yè)人士告訴記者，從大部分國家產(chǎn)業(yè)競爭結構來(lái)看，韓國虎視眈眈，雖然韓國目前是以出口光伏電池為主，但一個(gè)組裝工廠(chǎng)三個(gè)月就可建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低，韓國乘虛而入的機會(huì )很大。
　　
　　與此同時(shí)，還涉及到操作性的問(wèn)題。有業(yè)內人士指出“價(jià)格承諾”一旦達成就必須履行，但目前國內光伏企業(yè)有一百多家，很難去控制所有企業(yè)出口到歐洲的產(chǎn)品價(jià)格。