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過(guò)半成員國反對“雙反” 歐盟損失將很大

來(lái)源:中國證券報 2013/5/30 10:43:37

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中玻網(wǎng)】據媒體報道,在歐盟國家關(guān)于是否對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)懲罰性征稅的“摸底”投票中,包括德國和英國在內的至少14個(gè)國家堅決反對。
  
  雖然這一投票屬于“摸底”性質(zhì),左右不了歐盟委員會(huì )預定6月6日公布的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)初裁決定,但分析人士指出,以德國為首的歐盟中超過(guò)半數成員國反對征收懲罰性關(guān)稅,動(dòng)搖了歐盟貿易委員德古赫特打擊所謂不正當競爭的激進(jìn)努力,歐盟委員會(huì )在今年年底對華光伏產(chǎn)品做出的終裁稅率有望降低。
  
  受此利好影響,28日美股中概太陽(yáng)能板塊再次大漲。i美股中概太陽(yáng)能指數上漲6.56%。成分股多數上漲,韓華新能源漲22.93%,天合光能漲10.05%,阿特斯太陽(yáng)能漲9.01%,英利綠色能源漲8.15%,賽維LDK漲4.22%,尚德電力漲3.54%,大全新能源漲3.26%。
  
  過(guò)半成員國反對“雙反”
  
  據英國《資金時(shí)報》報道,27個(gè)歐盟成員國中,至少有14個(gè)國家明確反對向中國光伏產(chǎn)品征稅,另外還有3個(gè)國家“很可能”也投了反對票。但由于此次只是“摸底”投票,它們的反對票對歐委會(huì )6月6日前將做出的“雙反”初裁不具有法律約束力。分析人士指出,這其中德國的立場(chǎng)至關(guān)重要,因為德國是歐盟非常大經(jīng)濟體,也是在歐盟中與中國非常大的貿易伙伴。
  
  根據歐盟有關(guān)程序,歐盟委員會(huì )將在今年底作出較終裁決,但須獲得多數國家的同意。此前,歐中雙方仍可通過(guò)談判,協(xié)商解決貿易爭端問(wèn)題。
  
  按照此前原定的計劃,歐盟成員國應該在5月15日就是否征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅問(wèn)題投票,但在德國反對下一拖再拖。24日,歐盟委員會(huì )舉行成員國征求意見(jiàn)投票,但德國直到27日明確表示反對。業(yè)內相關(guān)人士指出,這一投票結果對歐委會(huì )將要作出的初裁雖然不具有法律效力,但該投票結果改變了中方所處的不利地位,對于力推此案的歐委會(huì )是一個(gè)打擊,并將削弱歐委會(huì )在此后跟中方就“光伏案”談判過(guò)程中的“地位”。但同時(shí),即使有多數成員國反對,歐委會(huì )仍將“較有可能”在初裁中決定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達47%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅,中歐爆發(fā)大規模貿易戰的危險仍未排除。
  
  大部分國家市場(chǎng)研究機構TrendForce的分析指出,歐委會(huì )初裁結論并不需要成員國的同意,但終裁結果則要經(jīng)過(guò)成員國的認可,因此目前關(guān)注的焦點(diǎn)是12月的終裁能否翻盤(pán)。而德國作為歐盟重要成員國,其意見(jiàn)對歐委會(huì )將能起到重要作用。
  
  路透社的報道指出,歐盟到12月份時(shí)將面臨強大的要求中止對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的壓力。歐盟成員國在光伏問(wèn)題上產(chǎn)生的分歧,也凸顯歐盟在如何同中國打交道問(wèn)題上的分歧。據法新社報道,德國相關(guān)部門(mén)官員稱(chēng),在有這么多歐盟國家反對的情況下,歐委會(huì )必須加大努力,同中國尋求談判解決方案。
  
  歐盟損失將很大
  
  由于大部分國家光伏業(yè)已形成了“我中有你,你中有我”的利益共同體,“雙反”制裁對歐盟自身也并非只有益處。據德國咨詢(xún)機構Prognos的研究報告,對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)一定好處,但它創(chuàng )造的工作崗位,僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。“雙反”還可能給歐盟帶來(lái)很大的壞處,3年內僅在德國便可能流失8.4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位,而在歐盟范圍內將失去較高24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
  
  業(yè)內人士指出,若此次歐盟仍將宣布對華光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅,那么作為反制措施,中國方面對歐盟多晶硅產(chǎn)品的稅率很有可能從此前預測的20%左右提升至40%-50%,對德國多晶硅制造商顯然也將構成打擊。
  
  此外,歐盟類(lèi)似的舉動(dòng)還會(huì )招致中國在各個(gè)行業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟。據法國《回聲報》報道,中國對歐盟委員會(huì )表示,它將針對部分歐洲化學(xué)品公司尤其是比利時(shí)蘇威公司提起反傾銷(xiāo)訴訟。據悉,中國還將對美國采取類(lèi)似措施。報道稱(chēng),中國此舉針對的是氯產(chǎn)品,尤其是全氯乙烯和四氯乙烯。這是中國在不到兩周時(shí)間內第二次對歐洲工業(yè)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。在此之前,中國還對歐盟一些無(wú)縫鋼制造商提起反傾銷(xiāo)訴訟。

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