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光伏價(jià)格協(xié)議實(shí)施符合中歐雙方利益

來(lái)源:人民日報 2013/8/7 9:13:34

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中玻網(wǎng)】在歐盟委員會(huì )正式批準中歐光伏貿易爭端的“價(jià)格承諾”協(xié)議后,該協(xié)議于8月6日開(kāi)始實(shí)施。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)5日發(fā)表談話(huà),對歐委會(huì )接受該方案表示歡迎,認為歐委會(huì )接受中國行業(yè)、企業(yè)的價(jià)格承諾符合中歐雙方的共同利益。
  
  據了解,從今年8月6日到2015年年底,共有90多家承諾企業(yè)按照協(xié)議要求對歐盟出口硅片、電池、組件將可免征反傾銷(xiāo)稅。未承諾企業(yè)如果對歐盟出口上述產(chǎn)品仍需向歐盟繳納高達47.6%的反傾銷(xiāo)稅。
  
  價(jià)格承諾是貿易救濟的一種方式,也是世貿籌備認可的解決貿易糾紛的手段。雖然中歐雙方?jīng)]有公布價(jià)格承諾的較低限價(jià)和每年出口限額,但外界均認為協(xié)議是能夠被雙方大多數利益相關(guān)方所接受的。
  
  一位了解整個(gè)談判過(guò)程的中方人士向本報記者透露,這個(gè)“價(jià)格承諾”協(xié)議是值得雙方歡迎的,因為它避免了一個(gè)雙輸的結果。“價(jià)格承諾”協(xié)議的達成具有積較影響,它避免了中國光伏企業(yè)可能遭到的巨大沖擊,至少有一批企業(yè)能夠在被歐盟接受的價(jià)格水平上繼續生存下去。
  
  聚能硅業(yè)(比利時(shí))有限公司總經(jīng)理曲法軍對本報記者說(shuō),加入承諾協(xié)議,對中國光伏企業(yè)總體來(lái)說(shuō)是好的,可以在配額內以免征收懲罰性關(guān)稅價(jià)格向歐盟出口光伏產(chǎn)品。這個(gè)解決方案也是友善、合理的。
  
  中歐互有需求,較終使得價(jià)格承諾方案成為可能。歐盟市場(chǎng)需要光伏產(chǎn)品,因為歐盟企業(yè)產(chǎn)能不足,內部市場(chǎng)供應有缺口;中國企業(yè)需要出口。
  
  布魯塞爾自由大學(xué)研究貿易法的研究員張蕾對本報記者說(shuō),協(xié)議對中歐雙方都是有利的。對于中國企業(yè),在沒(méi)能成功阻止“雙反”立案,沒(méi)能成功阻止征收臨時(shí)性關(guān)稅的情況下,能和歐盟達成價(jià)格承諾是目前較好的結果。價(jià)格承諾協(xié)議給中國企業(yè)帶來(lái)了生存、發(fā)展的希望。
  
  歐盟也是這次價(jià)格承諾的受益者。雖然歐盟光伏產(chǎn)品制造商對這個(gè)結果并不太滿(mǎn)意,但是歐盟進(jìn)口商、光伏產(chǎn)品上下游企業(yè)、消費者都熱烈歡迎該結果。歐委會(huì )作為歐盟各利益集團的平衡者,在慎重權衡歐盟各方利益后做出的這個(gè)決定,不但可以直接保護進(jìn)口商的利益,而且保住了上下游企業(yè)幾十萬(wàn)個(gè)工作崗位,更維護了消費者購買(mǎi)物美價(jià)廉產(chǎn)品的權利,也從根本上符合歐盟提倡環(huán)保節能的長(cháng)遠利益。
  
  “價(jià)格承諾”協(xié)議達成,中歐之間沒(méi)有因為光伏糾紛發(fā)生貿易戰,在外界看來(lái)這是較重要的。歐洲中國研究和咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )負責人、澳大利亞悉尼大學(xué)中國研究中心執行主任凱瑞·布朗認為,中歐貿易關(guān)系十分緊密,貿易額十分龐大,中歐之間爆發(fā)貿易戰必將造成“相互摧毀”的結果,因此永遠不應發(fā)生這樣的事情。
  
  在處理貿易糾紛的過(guò)程中,中歐雙方越來(lái)越明確一點(diǎn):處理貿易糾紛的靠前選擇是協(xié)商。歐盟委員會(huì )貿易委員德古赫特在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)多次強調,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月“密集的磋商”,中歐雙方談成了這樣一個(gè)“價(jià)格承諾”協(xié)議。實(shí)際上歐盟初裁設定較低的反傾銷(xiāo)稅率也說(shuō)明,歐盟方面準備協(xié)商解決問(wèn)題。
  
  張蕾認為,中歐就光伏產(chǎn)品達成價(jià)格承諾,將是中歐經(jīng)貿關(guān)系中解決貿易糾紛的一個(gè)典型案例。此案的解決對未來(lái)中歐解決其他貿易爭端產(chǎn)生積較影響。
  
  從歐委會(huì )的內部程序來(lái)看,光伏案尚未塵埃落定,還處于調查期,要到今年12月份才算結案。歐委會(huì )的這個(gè)建議較終需要歐盟成員國的認可。歐洲全部政治經(jīng)濟中心主任埃里克松在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在解決貿易摩擦時(shí),切不可以有“以牙還牙”的思想,更不應該將貿易問(wèn)題政治化。
  
  據英國《資金時(shí)報》6日報道,中歐雙方就光伏貿易爭端達成和解、從而避免一場(chǎng)貿易戰之后,電信案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。有歐盟官員透露,歐盟將暫緩決定是否對中國電信[微博]設備制造商展開(kāi)貿易調查。而歐盟貿易委員德古赫特甚至傾向于放棄此案的調查。

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