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十項基準要求包括:一是負責薪酬制度的決策主體機構是薪酬委員會(huì );二是應建立清晰、有記錄的薪酬決策程序及引入風(fēng)險控制職能;三是承擔風(fēng)險及風(fēng)險控制職能的員工的薪酬應單獨確定,必須有明確的衡量標準;四是應主要基于利潤水平確定財務(wù)類(lèi)的績(jì)效指標,核算整體獎金時(shí)必須要考慮當前的風(fēng)險、未來(lái)的風(fēng)險、所使用的資本的成本及流動(dòng)性等因素,作為對績(jì)效指標的調節;五是對雇員報酬中績(jì)效工資單元的評估應當體現長(cháng)期的績(jì)效;六是非財務(wù)績(jì)效指標應當構成績(jì)效考核的重要組成部分。非財務(wù)類(lèi)績(jì)效指標應當與有效的風(fēng)險管理體系相一致,并與所在地區的監管制度相適應;七是針對長(cháng)期激勵計劃的績(jì)效指標,包括基于股份的績(jì)效應當考慮風(fēng)險的因素,并依風(fēng)險水平進(jìn)行調節;八是固定薪酬應占到全部薪酬的一定比例,應允許企業(yè)推行一體的彈性獎金政策;九是與員工的固定薪酬相比,各類(lèi)獎金應占到本人固定薪酬的相當比例,絕大部分獎金應當確定一個(gè)延期支付的較低時(shí)限;十是員工變動(dòng)薪酬中延期支付的部分應當與企業(yè)將來(lái)的效益水平、員工所屬部門(mén)及本人職責掛鉤。
今年7月底,英國資金機構監管局將在征求公眾意見(jiàn)的基礎上發(fā)布修訂稿并于今年11月6日起開(kāi)始實(shí)施。如果此方案得以實(shí)施,首批48個(gè)大型銀行和其它資金機構將開(kāi)始執行這些準則。各機構要據此調整本機構的薪酬分配制度,并向監管機構提供相關(guān)材料證實(shí)其薪酬制度是嚴格按這些準則執行的。該方案在繼續征求意見(jiàn)基礎上,將有可能覆蓋所有FSA監管的資金機構。
德國:上市公司不僅僅關(guān)注短期業(yè)績(jì)
據報道,德國聯(lián)邦總理默克爾正考慮對上市公司管理層實(shí)施新的薪酬監控,以確保上市公司高管收入與公司長(cháng)期業(yè)績(jì)掛鉤。其主要做法是:靠前,相關(guān)部門(mén)將設法使上市公司追求長(cháng)期利益而不僅僅關(guān)注短期業(yè)績(jì)。德國相關(guān)部門(mén)認為,目前很多上市公司的高管主要追求短期業(yè)績(jì),而相關(guān)部門(mén)將努力使這些公司的經(jīng)營(yíng)像德國家族企業(yè)那樣追求長(cháng)期效益。德國的家族企業(yè)是德國經(jīng)濟的脊梁,經(jīng)營(yíng)目標通常能夠考慮幾代人。上市銀行高管收入和獎金要與企業(yè)長(cháng)期業(yè)績(jì)掛鉤。第二,相關(guān)部門(mén)考慮要求企業(yè)由包括企業(yè)員工代表在內的監事會(huì )來(lái)設置高管收入標準,從而使整個(gè)公司高管收入制度更加透明。第三,接受德國相關(guān)部門(mén)去年推出的4800億歐元救市計劃的銀行業(yè)高管收入要限制在50萬(wàn)歐元之內,并且任職期間不應有獎金、遣散費及分紅等其他收入。
法國:嚴格限定特別獎金
法國總理菲永宣布一項法令,對企業(yè)尤其是接受相關(guān)部門(mén)援助企業(yè)高管的各種獎金作出明確規定,該法令即刻生效并將持續到2010年年底。根據新的法令,接受法國國家援助的銀行和汽車(chē)制造商的高管們,兩年內不得領(lǐng)取激勵性股權或免費贈股,其收入中的浮動(dòng)部分和特別獎金必須進(jìn)行嚴格限定,其中也包括高管們的離職補貼。這些浮動(dòng)收入的時(shí)限不得超過(guò)一年,其發(fā)放標準必須予以公布。如果相關(guān)企業(yè)發(fā)生大規模裁員,這些浮動(dòng)收入就不得發(fā)放。
四點(diǎn)啟示
上述美、英、德、法四國的較新做法,對我國健全企業(yè)高管薪酬監管有四點(diǎn)啟示:
靠前,強化監管者、所有者對企業(yè)高管薪酬決定的主要權。四國新規定強調了相關(guān)部門(mén)管理部門(mén)對接受相關(guān)部門(mén)資金援助企業(yè)高管薪酬的審批權,并加大了公司股東在公司高管薪酬管理方面的話(huà)語(yǔ)權,這是避免企業(yè)高管薪酬失控的關(guān)鍵環(huán)節。我國也存在企業(yè)高管自定薪酬的現象,為此,相關(guān)部門(mén)有必要進(jìn)一步明確國有企業(yè)尤其是中點(diǎn)企業(yè)高管薪酬管理的監管部門(mén),同時(shí)加強公司股東、職工代表等在高管薪酬決定方面的影響約束力。
第二,大力強化高管薪酬與企業(yè)中長(cháng)期績(jì)效、風(fēng)險控制的聯(lián)系。四國新規定都將企業(yè)高管薪酬水平與企業(yè)中長(cháng)期業(yè)績(jì)目標、風(fēng)險管理直接掛鉤,應當說(shuō),這個(gè)做法是主要發(fā)達國家相關(guān)部門(mén)為應對資金危機而對資本市場(chǎng)以及企業(yè)長(cháng)期以來(lái)過(guò)多關(guān)注短期利益的一種“糾偏”舉措。我國資本市場(chǎng)與企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jì)脫節狀況更顯嚴重,許多企業(yè)也存在關(guān)注短期利益的傾向,為此,我國相關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)有必要加強企業(yè)高管薪酬與企業(yè)中長(cháng)期業(yè)績(jì)、風(fēng)險控制等的監控,未完成業(yè)績(jì)目標和風(fēng)險控制要求的,不得兌現原定薪酬(包括股權激勵收益),以引導企業(yè)高管更加關(guān)注企業(yè)中長(cháng)期業(yè)績(jì)并合理控制風(fēng)險。
第三,擴大企業(yè)高管薪酬信息的披露范圍、提高薪酬信息的透明度。四國新規定都強化了高管薪酬信息披露力度,“陽(yáng)光是較好的防腐劑”,以利于各有關(guān)方面加強對企業(yè)高管薪酬的監督?紤]到我國企業(yè)高管薪酬信息披露的現狀,我國相關(guān)部門(mén)有關(guān)監管部門(mén)有必要加大工作力度,一方面要求國有企業(yè)按“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)”原則對高管薪酬信息進(jìn)行披露,另一方面要進(jìn)一步健全上市公司高管薪酬信息披露辦法,提高各類(lèi)企業(yè)高管薪酬的透明度,形成有力的民主監督氛圍。
第四,加強對其他企業(yè)高管薪酬的約束。四國新規定在強化對接受相關(guān)部門(mén)財務(wù)救助企業(yè)高管薪酬監管的同時(shí),也對加強其他企業(yè)高管薪酬約束提出了更高要求,因為這兩類(lèi)企業(yè)高管薪酬是相互影響的,如只監管前者而不約束后者,將嚴重影響企業(yè)高管薪酬監管工作的效果。我國非國有企業(yè)高管薪酬也存在不少問(wèn)題,對加強國有企業(yè)高管薪酬監管形成制約。為此,我國相關(guān)部門(mén)在盡快出臺加強國有企業(yè)高管薪酬監管政策意見(jiàn)的同時(shí),也應積較研究通過(guò)完善《公司法》等法律法規及其他有效手段,加強股東及有關(guān)方面對非國有企業(yè)高管薪酬決定的約束,制止其中某些企業(yè)高管自定天價(jià)薪酬的錯誤做法。
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