【中玻網(wǎng)】祁縣人民相關(guān)部門(mén)
　　二Ｏ一一年二月
　　前言
　　玻璃器皿產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟的靠前大主要產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了很好的產(chǎn)業(yè)基礎，在創(chuàng )造稅收、提供就業(yè)、保護民生等方面發(fā)揮了重要作用，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。為使這一特色產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展并不斷壯大，根據國家出臺的一系列拉動(dòng)內需的政策和我縣“十二五”規劃，特制定祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)“十二五”（2011年—2015年）發(fā)展規劃。
　　靠前章、發(fā)展現狀
　�。ㄒ唬┢羁h概況
　　祁縣位于山西省中部，總面積854平方公里，轄6鎮2鄉，總人口26.7萬(wàn)，其中農村人口20.6萬(wàn)，是一座具有2500年歷史的文化名城。祁縣具有得天獨厚的自然環(huán)境和優(yōu)越的地理條件，旅游資源豐富，喬家大院有名中外，為山西省要點(diǎn)旅游區之一。近年來(lái)，縣委、縣相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設“晉中中部較有發(fā)展潛力的縣域經(jīng)濟特色縣”這一目標，把發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟作為“興祁富民”的重中之重，傾力實(shí)施工業(yè)規模擴張戰略，逐步形成了玻璃器皿、碳素、醫藥化工、食品、機械制造、材料加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟初步形成了以加工型、出口型為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群，特別是玻璃器皿產(chǎn)業(yè)在全國獨樹(shù)一幟。2010年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中玻璃器皿產(chǎn)值15億元。
　　（二）祁縣發(fā)展優(yōu)勢
　　我縣在區位、能源、載體、人文四個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的要素上都處于十分有利的位置。一是得天獨厚的交通區位優(yōu)勢。從地理位置上看，我縣位于山西省“大”字型交通網(wǎng)絡(luò )的中心地帶，南同蒲鐵路橫穿東西，208國道縱貫南北，大運高速與108國道交織成網(wǎng)。發(fā)達的陸上交通為境內企業(yè)貨物的流轉提供了非常便捷的條件。物流成本是企業(yè)綜合成本的重要內容之一，我縣優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢對投入資金者具有強烈的吸引力。二是清潔能源保障優(yōu)勢。國家天然氣西氣東輸“陜京二線(xiàn)”途徑我縣，在縣委、縣相關(guān)部門(mén)的支持下，潔源天然氣公司投入資金5000多萬(wàn)元鋪設了“三縱五橫”天然氣管網(wǎng)。目前，我縣主要的工業(yè)集聚區都具有了使用天然氣的條件。通往經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的管網(wǎng)工程也已完工。隨著(zhù)國家“節能減排”政策的進(jìn)一步實(shí)施，用天然氣替代煤炭已成為大勢所趨，在這一方面，我縣無(wú)疑又占有先機。三是新型開(kāi)發(fā)區的載體優(yōu)勢。祁縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是省相關(guān)部門(mén)批準成立的省級開(kāi)發(fā)區，規劃面積15平方公里，一期開(kāi)發(fā)建設面積2平方公里。近年來(lái)，縣委、縣相關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)區加大資金投入，完善基礎設施，開(kāi)發(fā)區水、電、路、訊管網(wǎng)逐步配套，投入資金環(huán)境日趨改善，蘊涵著(zhù)巨大的發(fā)展潛力和空間，有望成為山西省開(kāi)發(fā)區發(fā)展的新亮點(diǎn)。四是內涵豐富的人文環(huán)境優(yōu)勢。祁縣是重要歷史文化名城、國家自然建設示范縣，積淀了醇厚的人文歷史。特別是在近代，作為晉商的主要發(fā)祥地之一，祁縣商人曾經(jīng)在全國帶領(lǐng)風(fēng)騷，為后人留下了寶貴的精力財富。近年來(lái)，祁縣不斷提高對外公開(kāi)水平，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟方面積累了一定經(jīng)驗。
　�。ㄈ┎Ａ髅螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
　　玻璃器皿是祁縣具有特色的傳統產(chǎn)業(yè)，較早可以追溯到明清時(shí)代，祁縣民間就有生產(chǎn)玻璃日用品的小作坊。解放初以吹制燈罩等民用品為主，1953年成立祁縣玻璃廠(chǎng)，1960年完成產(chǎn)量153噸；70年代初新上日光燈項目，改名為日光燈廠(chǎng)；1980年開(kāi)始生產(chǎn)玻璃器皿，同年初次打入全部市場(chǎng)，完成外貿出口1.8萬(wàn)元金額。黨的十一屆三中全會(huì )之后，祁縣玻璃廠(chǎng)、熒光燈廠(chǎng)、玻璃纖維廠(chǎng)在原日光燈廠(chǎng)的基礎上脫穎而出，一些村辦玻璃器皿企業(yè)以及集體企業(yè)勞動(dòng)服務(wù)公司玻璃廠(chǎng)、中外合資星海玻璃公司相繼成立，到1988年全縣玻璃器皿企業(yè)發(fā)展到20多戶(hù)，年產(chǎn)量達到1.4萬(wàn)噸。1989年，受?chē)鴥仁袌?chǎng)制約，絕大部分從事內貿的小型玻璃器皿企業(yè)紛紛停產(chǎn)關(guān)閉，全縣僅存玻璃一廠(chǎng)、二廠(chǎng)、熒光燈廠(chǎng)、玻璃纖維廠(chǎng)、勞動(dòng)服務(wù)公司玻璃廠(chǎng)、星海玻璃公司等7戶(hù)企業(yè)。進(jìn)入90年代后，玻璃器皿市場(chǎng)的再度復蘇，祁縣玻璃器皿開(kāi)始步入穩步發(fā)展時(shí)期，1998年達到41戶(hù)，產(chǎn)值1.5億元。亞洲資金危機后，世界人工玻璃器皿生產(chǎn)中心開(kāi)始由歐洲向中國等亞洲國家轉移，縣委、相關(guān)部門(mén)抓住機遇，提出“規模擴張與質(zhì)量升檔并重、技術(shù)創(chuàng )新與機制創(chuàng )新并舉、收購出口與自營(yíng)出口并進(jìn)”的玻璃器皿產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并予以大力扶持，祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期。企業(yè)由1998年的41戶(hù)迅速增至2004年的160戶(hù)，產(chǎn)值由1.5億元發(fā)展到12億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的37.5%，自營(yíng)出口額保持年30%左右的高增長(cháng)率，一舉成為全國的人工吹制玻璃器皿生產(chǎn)基地和出口基地。2010年自營(yíng)出口額達到3054萬(wàn)美元，出口供貨值達到14億元，成為在國內具有主要地位、在全部市場(chǎng)占有相當份額的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄋ模┎Ａ髅螽a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢
　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，初步形成了以宏藝公司為主的西六支玻璃器皿工業(yè)發(fā)展區，以大華公司為主的五里坡玻璃器皿工業(yè)發(fā)展區，以豐盛公司為主的豐澤玻璃器皿工業(yè)發(fā)展區，以晶鵬公司為主的下申玻璃器皿工業(yè)發(fā)展區，以星火公司為主的溫曲玻璃器皿工業(yè)發(fā)展區的格局。在技術(shù)裝備方面，全縣玻璃器皿企業(yè)積較落實(shí)國家節能減排政策，淘汰以散煤為原料的土圓爐100余盤(pán)，建設電熔爐生產(chǎn)線(xiàn)19條、天然氣池爐10盤(pán)、煤氣爐75盤(pán)，形成以電、煤氣、天然氣為主的新型能源結構。大華公司的第二條60噸自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)建設完畢，自動(dòng)化機制玻璃生產(chǎn)線(xiàn)在我縣開(kāi)始發(fā)展，玻璃器皿生產(chǎn)由傳統的人工吹制向機械化和人工吹制并舉的方向發(fā)展，使全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)的裝備水平迅速提升。在產(chǎn)品結構方面，主要產(chǎn)品有酒具、茶具、咖啡具、蠟臺、風(fēng)燈、水升、果盤(pán)、花瓶、糖盒、工藝品等10大類(lèi)6000多種產(chǎn)品，基本滿(mǎn)足不同層次各個(gè)方面全部玻璃器皿市場(chǎng)的需求。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，98％以上的產(chǎn)品暢銷(xiāo)五大洲88個(gè)國家和地區，國內市場(chǎng)主要為上海、廣州、太原、西安、大連等大中城市和義烏等大型成批出售市場(chǎng)。在品牌建設方面，大華公司、宏藝公司、晶鵬公司、紅海公司等龍頭企業(yè)分別擁有“大華”、“宏藝”、“JP”、“紅海”獨自的注冊商標標識，其中“大華”品牌、“宏藝”品牌玻璃器皿被評選為“2007年山西省品牌產(chǎn)品”，“大華”牌商標被國家工商總局認定為“中國有名商標”。2004年我縣被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )命名為“中國玻璃器皿生產(chǎn)出口基地”。在勞動(dòng)就業(yè)方面，全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達3.2萬(wàn)人，擁有有經(jīng)驗技術(shù)人員5000余名，占從業(yè)人員的14％；大專(zhuān)以上學(xué)歷的520余人，占從業(yè)人員的1.5％；企業(yè)引進(jìn)高層次人才100余名，6戶(hù)企業(yè)掛靠大專(zhuān)院校、科研單位從事新產(chǎn)品和新工藝的研制開(kāi)發(fā)；吸納外來(lái)務(wù)工人員8000余人，占到從業(yè)人員的25％。在企業(yè)管理方面，全縣玻璃器皿企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認證的有9戶(hù)，通過(guò)環(huán)境管理體系認證的有3戶(hù)，通過(guò)職業(yè)健康體系認證的有2戶(hù)，取得自營(yíng)出口權的企業(yè)36戶(hù)，建有研發(fā)中心和培訓中心的有6戶(hù)，大華、宏藝、晶鵬3戶(hù)玻璃器皿企業(yè)已成為山西省乃至全國玻璃器皿行業(yè)的龍頭企業(yè)。在配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：全縣現有玻璃器皿產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)85余戶(hù)，從業(yè)人數達到5000人。其中：紙箱包裝企業(yè)20戶(hù)，年產(chǎn)值1億元以上，雙友包裝公司成為全省規模非常大的紙箱包裝企業(yè)；泡沫包裝生產(chǎn)企業(yè)10戶(hù)，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元；耐火材料企業(yè)7戶(hù)，年產(chǎn)值3000余萬(wàn)元，冠中耐火材料公司年產(chǎn)坩堝2萬(wàn)余只，成為全國非常大的坩堝生產(chǎn)企業(yè)、中國日用玻璃協(xié)會(huì )會(huì )員；化工原材料供應企業(yè)發(fā)展到近10戶(hù)，年銷(xiāo)售收入3000余萬(wàn)元；燃氣供應企業(yè)8戶(hù)，年銷(xiāo)售收入2000余萬(wàn)元；蠟燭加工企業(yè)、鐵藝生產(chǎn)企業(yè)、手繪、描金、彩繪、貼花、噴色、磨花、刻花、烤花企業(yè)、模具生產(chǎn)企業(yè)等共40余戶(hù)。為企業(yè)提供原材料運輸及部分產(chǎn)品銷(xiāo)售的運輸車(chē)輛發(fā)展到1000余輛，年收入超過(guò)2億元。
　　第二章、指導思想和發(fā)展目標
　　指導思想：以黨的十七大精力和鄧小平理論為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，抓住山西成為國家資源性經(jīng)濟轉型發(fā)展綜合配套改變試驗區的歷史機遇，緊緊圍繞打造中國玻璃器皿之都這一目標，積較開(kāi)拓全部國內兩個(gè)市場(chǎng)，全力建設大華宏藝、下申、溫曲三個(gè)基地，加快籌建產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢驗、玻璃藝術(shù)、產(chǎn)品交易五大中心，走好機制線(xiàn)、品牌提升、高等產(chǎn)品研發(fā)、貿工游整體化四條路子，著(zhù)力培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，全力提升玻璃器皿產(chǎn)業(yè)的整體水平。
　　發(fā)展目標：力爭到2015年，全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達到30萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到40億元，配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元，出口供貨值達到4億美元，1—2戶(hù)企業(yè)成為上市公司。
　　一個(gè)目標：全力打造“中國玻璃器皿之都”。
　　我縣2004年被中國輕工聯(lián)合會(huì )命名為“中國玻璃器皿生產(chǎn)出口基地”以來(lái)，玻璃器皿產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。玻璃器皿產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由2004年的5.5億元增長(cháng)到2010年底15億元，增長(cháng)172.7%，占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的33.3%，上交稅金由2004年的2100萬(wàn)元增長(cháng)到2010年底的4647萬(wàn)元，增長(cháng)121%，占工業(yè)企業(yè)上交稅金的30%。目前，玻璃行業(yè)中共有38戶(hù)企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權，廣交會(huì )攤位數達到30個(gè)，2010年底實(shí)現自營(yíng)進(jìn)出口3054萬(wàn)美元，較2004年均實(shí)現了質(zhì)的提高，全縣有3萬(wàn)余名農村富余農民力和城市下崗職工在玻璃器皿企業(yè)就業(yè)，在玻璃器皿及配套企業(yè)務(wù)工人員占全縣工業(yè)企業(yè)用工總數的75%，每年直接為全縣農民提供工資性收入4億多元，占全縣農民人均收入的41%，成為縣域經(jīng)濟的靠前大支柱產(chǎn)業(yè)和農民收入的重要來(lái)源，同是具備了申報“中國玻璃器皿之都”的各項條件。為發(fā)揮品牌效應，做大做強玻璃器皿產(chǎn)業(yè)，縣委、縣相關(guān)部門(mén)于2009年7月成立了培育“中國玻璃器皿之都”工作領(lǐng)導小組，由縣相關(guān)部門(mén)牽頭，經(jīng)貿、玻璃器皿協(xié)會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )等部門(mén)配合，全力申報“中國玻璃器皿之都”，目前，申報“中國玻璃器皿之都”特色區域榮譽(yù)稱(chēng)號需要準備的文件資料已提交至中國日用玻璃協(xié)會(huì )，正在等待實(shí)地考察。“十二五”期間，力爭獲得“中國玻璃器皿之都”榮譽(yù)稱(chēng)號。