【中玻網(wǎng)】科學(xué)有序發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電是實(shí)現我國能源和電力可持續發(fā)展的戰略選擇，也是推進(jìn)自然文明建設的客觀(guān)要求。光伏發(fā)電具有優(yōu)異能源劣質(zhì)電的屬性，而光熱發(fā)電則具有優(yōu)異能源優(yōu)異電屬性。要從經(jīng)濟社會(huì )、能源革命和電力系統角度，切實(shí)貫徹落實(shí)《可更新能源法》，健全完善太陽(yáng)能發(fā)電科學(xué)發(fā)展新機制，加快解決技術(shù)、經(jīng)濟和管理問(wèn)題，著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量。
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)是大部分國家能源科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，是具有巨大發(fā)展潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國具有全部競爭優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電對調整我國能源結構、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)自然文明建設具有重要意義。
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電及其特點(diǎn)
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光電）一般可以分為離網(wǎng)光電和并網(wǎng)光電。離網(wǎng)光電又叫做單獨系統，是單獨于大電網(wǎng)之外可以獨自運行的太陽(yáng)能供電系統。并網(wǎng)光電是與公共電網(wǎng)相聯(lián)接且共同承擔供電任務(wù)的電源。光電按其利用太陽(yáng)能的方式不同，可分為光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。光伏發(fā)電分為單獨光伏發(fā)電、并網(wǎng)光伏發(fā)電及分布式光伏發(fā)電。光熱發(fā)電包括槽式、塔式、碟式（盤(pán)式）、菲涅爾式四種類(lèi)型。
　　
　　光伏發(fā)電屬于典型的“優(yōu)異能源劣質(zhì)電”。作為“優(yōu)異能源”，光伏發(fā)電具有良好的環(huán)保品質(zhì)，屬于綠色低碳能源。作為“劣質(zhì)電”，主要表現有三：一是經(jīng)濟品質(zhì)差，發(fā)電成本高，沒(méi)有經(jīng)濟競爭力，需要國家財政補貼才能生存和發(fā)展；二是容量品質(zhì)差，光伏發(fā)電具有隨機性、間歇性和波動(dòng)性，不能在電力系統中單獨運行，需要其他調峰電源等提供輔助服務(wù)；三是能源密度低、轉換效率低，占用面積大。
　　
　　光熱發(fā)電與光伏發(fā)電相比，較明顯的優(yōu)勢在于通過(guò)儲熱系統可以有效提高其發(fā)電的連續性和穩定性，從而提升發(fā)電容量品質(zhì)，較好地解決了隨機性、間歇性和波動(dòng)性難題，可以單獨作為電力系統的基礎電源。光熱發(fā)電環(huán)保品質(zhì)也優(yōu)于光伏發(fā)電。但是，光熱發(fā)電經(jīng)濟品質(zhì)劣于光伏發(fā)電，只能吸收太陽(yáng)能直接輻照量，需要水源或其他傳熱工質(zhì)，同時(shí)對運行維護要求較高。
　　
　　國內太陽(yáng)能資源條件和開(kāi)發(fā)潛力
　　
　　我國主要處于溫帶和亞熱帶，有著(zhù)十分豐富的太陽(yáng)能資源。根據國家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心發(fā)布的《2014年風(fēng)能太陽(yáng)能資源年景公報》和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián)）完成的多項研究報告，2014年全國陸地表面平均的水平面總輻射年輻照量為1492.6千瓦時(shí)/平方米。綜合各地區資源特點(diǎn)，一般將全國太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)潛力分為4個(gè)等級區：其中，較豐富地區包括青海大部、西藏中西部、甘肅西部、內蒙古西部、新疆東部及四川西部部分地區，占全國土地面積的21.9%，年輻射總量超過(guò)1750千瓦時(shí)/平方米，年均日照時(shí)數可達到3000小時(shí)左右，年有效日照天數在350天以上；很豐富地區包括華北北部、新疆大部、甘肅中東部大部、寧夏、陜西北部、青海南部和東部、西藏東部、四川西部、云南大部及海南等地區，太陽(yáng)能年輻射總量在1400～1750千瓦時(shí)/平方米之間，占全國面積的29.8%。此外，還有豐富地區和一般地區。
　　
　　根據中電聯(lián)課題調研報告和相關(guān)資料，大型集中式光伏電站開(kāi)發(fā)潛力可達到5億千瓦，主要分布在光照資源豐富的西北地區，包括西藏、新疆、青海、甘肅、內蒙古、寧夏等省區，年輻射總量在1600千瓦時(shí)/平方米以上。其中，新疆荒漠面積非常大，但大多處于邊遠地區，遠離負荷中心；內蒙古和河北靠近京津冀用電地區，市場(chǎng)潛力非常大；青海、甘肅、寧夏、陜西太陽(yáng)能資源豐富，荒漠面積非常大，可向中東部地區遠距離輸電。分布式光伏發(fā)電主要包括建筑光伏發(fā)電和其他分布式光伏發(fā)電，有4億千瓦以上的開(kāi)發(fā)潛力。根據2013年發(fā)布的《中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究報告》，中國科學(xué)院采用GIS分析估算我國光熱發(fā)電的開(kāi)發(fā)潛力約160億千瓦（DNI≥5千瓦時(shí)/平方米·天、坡度≤3%）。
　　
　　國內外太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展狀況
　　
　　世界光電發(fā)展
　　
　　20世紀70年代發(fā)生大部分國家能源危機后，全世界把目光投向了可更新能源特別是太陽(yáng)能，希望可更新能源能夠改變能源結構和解決日益惡化的大氣污染問(wèn)題。20世紀90年代以來(lái)，光伏發(fā)電進(jìn)入快速發(fā)展期，其中德國已連續9年保持世界光伏發(fā)電靠前大國的位置，2014年光伏發(fā)電裝機3820萬(wàn)千瓦左右、占全國裝機的21.5%，光伏發(fā)電量328億千瓦時(shí)、占全國發(fā)電量的6.3%。光熱發(fā)電經(jīng)過(guò)了20世紀70年代研發(fā)興起、80年代首批開(kāi)發(fā)建設后，長(cháng)期處于停滯階段，直到2007年后才開(kāi)始逐漸復蘇。大部分國家光熱發(fā)電主要分布在南歐、北非、中東、南非、南亞、中國、澳洲、北美與南美。根據我國光熱發(fā)電商務(wù)網(wǎng)（CSPPLAZA）統計數據，2014年底大部分國家光熱發(fā)電裝機達到453.4萬(wàn)千瓦，其中西班牙236.2萬(wàn)千瓦、美國172萬(wàn)千瓦�；仡櫩偨Y國外光電發(fā)展歷程，可以歸納出四個(gè)經(jīng)驗：